Постановление № 5-106/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-106/2024

№ 5 - 106/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года <адрес>, Республики Крым

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Г. Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, Казахстан, гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности № выданное ДД.ММ.ГГГГ IIМ Республики Казахстан, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, трудоустроенного в ООО «Фреш», изготовителем натуральной колбасной оболочки, ранее к административной ответственности не привлекавшегося;

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 10 минут, сотрудниками Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, во время приёма граждан установлен гражданин Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., проживающий по адресу: <адрес>, ул. <адрес> с фактом нарушения миграционных правил на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от медицинского освидетельствования и идентификации личности, а именно гражданин Республики Казахстан, ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «работа», согласно сведений ЦБД УИГ ФМС России СПО «Мигрант» и не исполнил обязанности иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившиеся в том, что в течении тридцати календарных дней со дня въезда, а именно до 20.06.2023г. не прошёл медицинское освидетельствование, а также, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил норму п.13, п. 18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики Казахстан, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Главным специалистом - экспертом ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В письменном объяснении по данному факту и обстоятельствам, принятом сотрудниками полиции, ФИО1, указал, что в течении 30 дней не прошёл необходимую дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование по причине того, что выезжал обратно в Республику Казахстан.

В судебном заседании ФИО1, дала суду показания, аналогичные, данным в объяснении, принятым сотрудниками полиции при сборе административного материала.

В судебном заседании ФИО1, свою вину, в совершении административного правонарушения, признал и раскаялся в содеянном.

Изучив, все, представленные суду доказательства; суд пришёл к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, а именно:

- письменным объяснением ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ (л. 5. 3);

- Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2);- копией Удостоверения личности гражданина Республики Казахстан: 043598047, выданным ДД.ММ.ГГГГ IIМ Республики Казахстан (л. д. 5);

- копией Миграционной карты серии 4121 № (л. д. 7);

- Определением о передаче материалов дела по подведомственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 1);- информацией из ФМС РФ АС «ЦБДУИГ» (л. д. 12-16).

То есть, фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по административному делу доказательствами.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать у суда сомнение, в объективности и беспристрастности сотрудников правоохранительных органов при принятии решения по настоящему административному делу, в представленных суду административных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вывод органов внутренних дел о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, мотивирован с позиции, установленных фактов и надлежащего права, и не позволяет допустить сомнения.

Действия ФИО1 квалифицированы, в соответствии, с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании, полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все, юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного кодекса.

Совокупность, собранных по делу доказательств, последовательно и согласовано, подтверждает юридические важные и значимые обстоятельства, полученные с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признаётся судом достоверной, относительно события административного правонарушения.

Выслушав, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав, представленные суду материалы, суд считает достоверно установленным, что ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (Закон № 115-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин при въезде в РФ заполняет миграционную карту, которая, вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в РФ и отметку о его выезде из РФ.

Подпунктом "б" пункта 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства РФ, в том числе, определение законности пребывания иностранными гражданами на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ; медицинского освидетельствования; идентификации личности; проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно, нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Вина и правильность квалификации действий правонарушителя по ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ подтверждаются представленными и исследованными в суде доказательствами.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, доказана полностью.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание своей вины правонарушителем.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, судом не установлены.

В соответствии, с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, осуществления административного выдворения за пределы РФ за счёт средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства; либо, за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин; международной организации либо её представительства; физического или юридического лица, указанных в ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Однако, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ, являются составной частью её правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

В силу, положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка; экономического благосостояния страны; в целях, предотвращения беспорядков или преступлений; для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным судом РФ в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой, в целях, индивидуализации наказания; обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; допускается, с учётом, конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание приведённые выше нормы материального права; положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ; правовую позицию Конституционного суда РФ, выраженную в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П и учитывая, характер и обстоятельства, совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь, принципами справедливости и соразмерности наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства.

Данный вид наказания, в данном случае, является целесообразным и достаточным для исправления ФИО1, а также, предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь, ст. 3.10, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Дуйсебайулы, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: - УИН: №;

- получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по городу Евпатории);- КПП: №

- номер счёта получателя платежа: 03№;

- банк получателя: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес> в <адрес>;

- БИК: №;

- КБК: №;- плательщик: ФИО1;

- адрес плательщика: <адрес>, ул. <адрес>Д, стр.1, назначение платежа: административный штраф; сумма: 2000 руб.

Неуплата административного штрафа, в установленный законом срок, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым по адресу: <адрес>, пр. им. В. И. Ленина <адрес>.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней, в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г. Б. Лобанова