Решение № 12-30/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2018 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от 30 января 2018г., которым постановлено:

Подвергнуть гражданина ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей,

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениемзаместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «ЗаповедноеПодлеморье» ФИО2 от 30 января 2018г. ФИО1 назначено наказание по ст.8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 3000 рублей,

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором он просит признать незаконным и отменить Постановление от 30.01.2018г.. Жалоба мотивирована тем, что въезд на территорию парка был осуществлен с разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ.,в темное время суток, о чем имеется запись в книге посетителей. Соответственно видеть какие-либо границы на льду было невозможно. Какие либо таблички отсутствовали так как официально дороги были открыты ДД.ММ.ГГГГ При въезде в парк инспектор только предупредил, что лед тонкий. Карта с указанием дорог общего пользования и рекреационных участков ДД.ММ.ГГГГ. на территории Чевыркуйского залива инспектором, выписывающим разрешения не выдавалось.В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. в нарушении ст.26.2 КоАП РФ указана местность правонарушения, вместо указания точного места ( координат) совершения правонарушения,а также не указано в протоколе и в постановлении какими приборами это зафиксировано.

На судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ЗаповедноеПодлеморье» ФИО2 с жалобой не согласен. Суду показал, что возражает по доводам жалобы и считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления не имеется. Имеется Приказ ФГБУ об организации рекреационной деятельности на специально выделенных рекреационных участках. У них имеются специально отведенные места для стоянок. Карта схема с отведенными участками любительского лова находится при въезде на территории Забайкальского национального парка.ФИО1 нарушил ФЗ № 33-ФЗ, допустил стоянку транспортного средства, что законом запрещено.

Выслушав представителя ФГБУ «ЗаповедноеПодлеморье», изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов ФИО1 допустил движение и стоянку на автомашине Тойота Сурфгосномер № вне дорог общего пользования и специально отведенных участков в 2 км. к югу от рекреационного участка «Огород» ледового покрытия оз.БайкалЧивыркуйского залива в нарушении ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениемзаместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «ЗаповедноеПодлеморье» ФИО2 от 30 января 2018г.Смолянниковпризнан винновым по ст.8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Решением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от 30 января 2018г. оставлено без изменения, а ходатайство ( жалобу) СмолянниковаА.Ю.без удовлетворения.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

По смыслу данной статьи нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, в частности: проникновение на территорию заповедника, ведение хозяйственной деятельности в заповедных зонах национальных парков, разведка и разработка полезных ископаемых, предоставление права на размещение на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков, а также на движение и стоянку механизированных транспортных средств, если только это не связано с функционированием национального парка, и т.д. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

ДоводыФИО1 о том,что какие либо таблички отсутствовали, так как официально дороги были открыты ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы, поскольку опровергается приказом директора ФГБУ «Заповедном Подлеморье» № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого местность «Огород» на ледовой акватории Чивыркуйского залива оз.Байкал официально открыто с ДД.ММ.ГГГГ. При этом из показания представителя ФИО2 следует, что у них в Парке имеется только специально отведенные участки.

В соответствии с п. «ж» ч.2 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Довод о том,что карта с указанием дорог общего пользования и рекреационных участков ДД.ММ.ГГГГ на территории Чивыркуйского залива инспектором, выписывающим разрешения не выдавалось, отклоняется, поскольку опровергается показаниями представителя ФИО2 из которых следует,что карта схема с отведенными участками любительского лова находится при въезде на территории Забайкальского национального парка. При этом в разрешении на посещении Парка указана информация о запрещении проезда и стоянки автотранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест.

Довод о том, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. в нарушении ст.26.2 КоАП РФ указана местность правонарушения, вместо указания точного места ( координат) совершения правонарушения, не обоснован, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2КоАП РФ.

Ссылка о том, что не указано в протоколе и в постановлении какими приборами это зафиксировано, также отклоняется за необоснованностью.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы инспектором, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено минимальное с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи, в связи с чем, не имеется оснований для отмены принятого по делу постановления.

В соответствии со статьёй 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких данных, постановление зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от30.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренномстатьей 8.39 КоАП РФнадлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от 30 января 2018г. в отношенииФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Э.В.Ивахинова