Решение № 2-3932/2024 2-541/2025 2-541/2025(2-3932/2024;)~М-3430/2024 М-3430/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-3932/2024

11RS0002-01-2024-005033-73

Дело №2-541/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Беляевой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

18 марта 2025 года дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что с 12.11.2012 является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Из представленных ответчиком сведений следует, что размер страховой части пенсии истца рассчитан по п.4 ст. 30 указанного Федерального закона. При этом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.07.1992 по 05.02.1995, а также период обучения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 04.03.1996 по 04.07.1996 исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, при определении продолжительности общего стажа для конвертации пенсионных прав указанные периоды учтены календарно, что привело к снижению стажа и недоплате сумм пенсии. В связи с этим истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты её назначения с учетом полуторного порядка исчисления спорных периодов, а также выплатить ей недополученную сумму пенсии с даты её назначения.

Истец ФИО2, ответчик ОСФР по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали. Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым ФИО2 с 12.11.2012 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Расчет пенсии истца произведен пенсионным органом по п.4 ст. 30 указанного Федерального закона. Согласно п.4 и п.5 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом курсы повышения квалификации, являющиеся периодом не связанным с выполнением работы, не подлежат включению в стаж работы в РКС. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, засчитывается в общий трудовой и специальный стаж (до 06.10.1992) по их фактической продолжительности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

ФИО2, <дата>. рождения, с 12.11.2012 является получателем пенсии, установленной ей по основаниям, предусмотренным с п.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст.14 и п. 1 ст.32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, указанных в подп. 1 - 10, 14, 15 и 17 п. 1 ст. 27 и подп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

По подсчету ОСФР по Республике Коми на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца (в льготном исчислении) составил 16 лет 09 мес. 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 01 мес. 29 дней.

Согласно копии свидетельства о рождении III-ЕА ..., выданного отделом ЗАГС <адрес> Республики Коми <дата>, истец имеет сына, <дата> рождения.

В соответствии с копией трудовой книжки, представленными в материалы дела справками и копиями приказов истец с 10.03.1992 по 06.02.1995 работала ... детской поликлиники ... Детской городской больницы Воркутинского горздравотдела. В период с 16.06.1992 по 18.11.1992 истцу был выдан больничный лист по беременности и родам, с 19.11.1992 по 27.01.1994 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а с 28.01.1995 по 05.02.1995 (включительно) – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Согласно приказу от 06.02.1995 №9 отпуск ФИО2 прерван и 06.02.1995 она уволена по собственному желанию.

Как усматривается из таблицы сведений о трудовом стаже, имеющейся в пенсионном деле истца (л.д. 3), ОСФР по Республике Коми при исчислении общего стажа истца учло в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 10.03.1992 по 18.11.1992 и 06.02.1995. При этом в календарном порядке ответчиком учтен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1992 по 05.02.1995 – 2 года 02 мес. 17 дней.

С таким порядком исчисления стажа истец не согласна и просит включить период отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки истца и справки МУЗ «Детская городская больница» от 04.02.2010 следует, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет был предоставлен детской поликлиникой ... Детской городской больницы Воркутинского горздравотдела. То есть в указанный период истец работала в <адрес>, расположенном в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Эти же Правила… применяются и при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы для назначения пенсии.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 при подсчете страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положениями ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2002 и 01.01.2015 соответственно, предусмотрено исчисление страхового стажа в календарном порядке.

Пунктом 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как следует из разъяснений, данных в абз. 2 п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что ребенок ФИО2 родился <дата>, но согласно представленным в материалы дела сведениям отпуск по уходу за ним был предоставлен истцу в период с <дата> по <дата> включительно, то есть после внесения изменений в действующее законодательство (<дата>), её требование об исчислении в льготном порядке периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком удовлетворению не подлежит.

При этом из материалов дела следует, что период временной нетрудоспособности истца по беременности и родам с 16.06.1992 по 18.11.1992, а также день увольнения 06.02.1995 учтены в стаж работы в РКС.

Также ФИО2 не согласна с решением ответчика о невключении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода курсов повышения квалификации с 04.03.1996 по 04.07.1996 (04 мес. 01 день).

Из трудовой книжки истца, а также справки уточняющей особый характер работы МБУ «Воркутинский центр профессиональной патологии» от <дата> ..., следует, что в период с 04.03.1996 по 03.02.2000 истец работала ... Горбольницы ... <адрес>.

В период с 04.03.1996 по 04.07.1996 истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (справка от <дата> ... и приказ от <дата> ...).

Указанный период ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в ред. от 02.07.2013, действовавшей до 01.09.2013) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ (ст. 112 КЗоТ РФ).

В соответствии со ст. 196 ТК РФ (в ред. от 02.07.2013) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм, повышение квалификации, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

Так как обучение на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя приравнивается к работе, место работы истца находилось в <адрес>, соответственно, период курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая вопрос о наличии оснований для перерасчета пенсии истца с учетом включенного в полуторном размере периода курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

По подсчету ОСФР по Республике Коми на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составил 16 лет 09 мес. 29 дней. Стажевый коэффициент равен 0,56 (0,55 + 0,01 за 1 год свыше 15 лет требуемых).

При льготном исчислении периода курсов повышения квалификации общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составит 17 лет.

Как уже указано, в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа. При подсчете периода курсов повышения квалификации в полуторном размере общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составит полных 17 лет, что соответствует стажевому коэффициенту 0,57. Следовательно, её требование о перерасчете размера пенсии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть ФИО2 период курсов повышения квалификации с 04.03.1996 по 04.07.1996 в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии за период с 12.11.2012.

Отказать в удовлетворении требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о зачете периода отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 24.03.2025.

Судья У.Н. Боричева