Решение № 2-143/2019 2-143/2019(2-4359/2018;)~М-4259/2018 2-4359/2018 М-4259/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-143/2019

Решение в окончательной форме принято 18 января 2019 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 января 2019 года

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Быстрове Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – УПФР по <адрес>, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Письмом от 11.07.2018 г. ответчик уведомил истца о том, что из подсчета страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости исключен период работы с 06.12.1993 г. по 14.02.1996 г., так как запись о работе в <данные изъяты> внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно: в ней не указано наименование организации.

Не соглашаясь с таким решением, истец указывает, что записи в трудовой книжке заверены подписью и печатью организации, подписью руководителя. Отсутствие наименования организации в трудовой книжке не должно нарушать права работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, как следует из письма, в период с 06.12.1993 г. по 14.02.1996 г. <данные изъяты> не вело финансово-хозяйственную деятельность и не производило начисление заработной платы и страховых взносов, однако неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пользу работающих по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать ГУ – УПФР по <адрес> включить в страховой стаж период работы с 06.12.1993 г. по 14.02.1996 г. в <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ГУ – УПФР по <адрес>, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Закрепленное указанной нормой (ранее аналогичная норма была установлена п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п.8, 9 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что предметом спора является период работы истца в ТОО «Русский клуб» с 06.12.1993 г. по 14.02.1996 г. в качестве продавца.

Согласно трудовой книжке истца в ней имеется запись № от 06.12.1993 г. о том, что в соответствии с приказом № от 07.12.1993 г. она принята на работу в качестве продавца постоянно, и запись № от 14.02.1996 г. о том, что в соответствии с приказом № от 14.02.1996 г. она уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ (л.д. 10).

Спорный период исключен ответчиком из подсчета страхового стажа при назначении истцу страховой пенсии по старости, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а также ввиду того, что в данный период ТОО «Русский клуб» не вело финансово-хозяйственную деятельность, не производило начисление заработной платы, не производило начисление страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 13).

Считая незаконным такое решение ответчика, истец ссылается на то, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г, № п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с абзацем третьим п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 г. №), были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Суд находит несостоятельной ссылку суда на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в названном Постановлении, так как в нем Конституционный Суд Российской Федерации, признавая право гражданина на реализацию пенсионных прав и указывая на недопустимость их ограничения в случае неисполнения страхователем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходил из того, что обязанность по начислению таких взносов исполнена работодателем в полном объеме.

Кроме того, как следует из выраженной в данном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции, условиями для реализации гражданином права на пенсионное обеспечение являются также факт выполнения работы по трудовому договору и, соответственно, признания работника в качестве застрахованного лица.

Представленными суду доказательствами подтверждено, что <данные изъяты> зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда 13.05.1992 г., страховые взносы в период с третьего квартала 1993 г. по второе полугодие 1995 г. им не отчислялись и не уплачивались, сведения о поступлении таких платежей на расчетный счет ОПФР отсутствуют, в период с 01.01.1994 г. по 02.11.1995 г. <данные изъяты> заработную плату не начисляло и не выдавало, с третьего квартала 1993 г. по втрое полугодие 1995 г. численность работников <данные изъяты> составляла 0,5-1 единицу (л.д. 19-30).

Таким образом, доводы истца о том, что она не может нести ответственность за работодателя по неуплате страховых взносов, являются несостоятельными, поскольку материалами дела установлен не только факт неуплаты страховых взносов, но и отсутствия какой-либо финансово-хозяйственной деятельности юридического лица – работодателя.

Материалами дела не подтверждено осуществление трудовой деятельности истцом в спорный период.

Реализовав свои процессуальные права, истец отказалась от обязанности по доказыванию и не представила никаких доказательств, в том числе свидетельских показаний, которые бы подтверждали факт осуществления ей трудовой деятельности в спорный период.

Истцом не представлено никаких доказательств фактической работы в <данные изъяты> в спорный период, кроме записи в трудовой книжке, которая при наличии перечисленных выше доказательств по делу, не может служить достаточным доказательством, подтверждающим осуществление трудовой деятельности истца.

Документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия и получение истцом заработной платы в указанный период, суду не представлено.

Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности истца и, соответственно, страхового стажа, который определяется законом как суммарная продолжительность именно периодов работы и (или) иной деятельности.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом период правомерно исключен ответчиком из страхового стажа при определении права истца на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> об обязании включить в страховой стаж период работы с 06.12.1993 г. по 14.02.1996 г. в <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина