Постановление № 5-17/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Гальбштадт 02 ноября 2017 года

Судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Комашко К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственной артели колхоза имени Чкалова (племзавод), зарегистрированного по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> фактически осуществляющего деятельность по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> ИНН <***>, по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица сельскохозяйственной артели колхозу имени Чкалова (племзавод), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица СХА колхоз им. Чкалова (племзавод), осуществляющего деятельность по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем:

- не обеспечено соответствие факторов производственной среды (освещение на рабочих местах) - действующим нормативам, в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ уровень освещенности в аккумуляторном цехе составил 20 люкс при норме 200 люкс, в моторном цехе 70 люкс при норме 300 люкс. Замеры проводились при помощи прибора «ТКА-ПМК/63», погрешность прибора составляет +/- 8%, что является нарушением требований п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Выявленное нарушение создает угрозу возникновения профессиональных заболеваний и соматических расстройств, работающих на предприятии, связанных с заболеваниями аллергического характера, заболеваний связанных со снижением остроты зрения. Низкая освещенность на рабочих местах оказывает неблагоприятное воздействие на остроту зрения работников аккумуляторного и моторного цеха и соответственно на их здоровье.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ФИО1, имеющий право без доверенности представлять интересы СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) как его председатель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, им представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и в бездействии.

В судебном заседании достоверно было установлено, что со стороны СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) имели место быть, выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.2 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

К данному нарушению привело отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что в свою очередь является нарушением требований п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Невыполнение требований указанного СП 1.1.1058-01 является нарушением ч.2 ст.32 Федерального закона от 19 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 19 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абз.2 ст.11, п.2 ст.24, п.3 ст.39).

Наличие указанного нарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42-45), распоряжением о проведении плановой выездной проверки СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) (л.д.4-7), приказом об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году (л.д.8,9-10), протоколом взятия проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений освещенности (л.д.22), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), сведениями о юридическом лице ЕГРЮЛ (л.д.26-29), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность председателя колхоза (л.д.30), Уставом СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) (л.д.31-34), сведениями по личному составу СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) (л.д.35-37), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) (л.д.39), протоколом о временном запрете деятельности юридического лица с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-49).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд так же учитывает, что выявленные нарушения требований п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.2 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, что эксплуатация аккумуляторного и моторного цехов, принадлежащих СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) и расположенных по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> создает непосредственную угрозу здоровью, как обслуживающего персонала, так и других людей, и, по мнению суда, административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответственно следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения запрета на эксплуатацию аккумуляторного и моторного цехов, принадлежащих СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) и расположенных по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...>.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет использования аккумуляторного и моторного цехов, принадлежащих СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) и расположенных по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. При этом в срок административного приостановления деятельности подлежит зачету срок временного запрета деятельности с момента фактического прекращения деятельности с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Кроме того, суд разъясняет, что согласно ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 6.4, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - сельскохозяйственную артель колхоз имени Чкалова (племзавод), зарегистрированного по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности аккумуляторного и моторного цехов, принадлежащих СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) и расположенных по адресу: Алтайский край Немецкий национальный район <...> сроком на 30 суток, с целью устранения недостатков выявленных ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания исчислять с 02 ноября 2017 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности юридического лица срок временного запрета деятельности аккумуляторного и моторного цехов, принадлежащих СХА колхоз им. Чкалова (племзавод) с 14 часов 00 минут 30 октября 2017 года по 01 ноября 2017 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Комашко