Решение № 2-976/2017 2-976/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-976/2017

Дело № 2-976/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 - адвоката по назначению Мажаева А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого <адрес> в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме ФИО2 зарегистрирована ответчик - ФИО3 в качестве жены его сына. В ДД.ММ.ГГГГ года брак между ответчиком ФИО3 и сыном подопечного истца был расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 добровольно выехала из жилого дома ФИО2, проживает по другим адресам.

Ответчик фактически жилым помещением не пользуется. Её вещей в жилом доме не имеется. ФИО3 коммунальные услуги по месту регистрации не оплачивает, за исправностью дома и надворных построек не следит, совместное хозяйство с ними не ведет, членом семьи собственника жилого дома не является.

Регистрацией в жилом доме ответчика нарушаются жилищные права ФИО2 - <данные изъяты>, поскольку он лишен возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться жилым домом, обремененным фиктивной регистрацией ответчика. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается.

Просила признать ФИО3 утратившей право пользования жилым домом по адресу: <адрес> снять её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2, требования искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что им необходимо выписать из дома бывшую сноху. Она проживает в <адрес>, но работает где то в <адрес>. Когда она уезжала, забрала все вещи. Уже три года не появляется и на звонки не отвечает, коммунальные услуги не оплачивает. Собственником дома является её муж, а она с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу места регистрации, указанному в исковом заявлении заказными письмами, однако корреспонденция была получена лицами фактически там проживающими. Ответчик заявления об отложении судебного разбирательства и возражений на иск не представил.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Адвокатского кабинета Мажаев А.В.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Мажаев А.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласился, поскольку считал его неправильно составленным, а также указал, что доказательств не проживания ответчика в доме не представлено. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку в Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что она родная сестра истца, ответчик являлась женой племянника. Когда они разошлись приехали её родители и забрали из дома все вещи и её. Ответчик не проживает у истца около трех лет, вещей её в доме нет, членом семьи истца она не является, работает и живет где-то в <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что истца и ответчика знает. Она проживает по соседству с истцом. Она проживает в доме с мужем и сыном Наилем. Наиль был женат, но разошелся. Ответчик около трех лет не проживает в доме истца. Она часто бывает у них в доме и видела, что вещей ответчика в доме не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного по адресу: <адрес>. Срок действия назначения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений домовой книги, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, его жена – ФИО1, <данные изъяты> года рождения, сын – ФИО10, <данные изъяты> года рождения, жена сына – ФИО3, <данные изъяты> года рождения.

Согласно данным домовой книги для прописки граждан в <адрес>, в указанном жилом доме зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о расторжении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что брак между ФИО10 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, его интересы в суде представляет его жена ФИО1, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Ответчик ФИО3 членом семьи истца не является с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения брака между ней и сыном истца, выбыла из жилого дома добровольно, забрав все свои вещи, в связи, с чем суд считает её утратившей право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением на определенный срок, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, не имеется.

Таким образом, представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик ФИО3 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а с учетом её добровольного выбытия из спорного домовладения, отсутствия в нем вещей ответчика, регистрация по указанному адресу в настоящее время носит формальный характер.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, подтверждающих факт проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, пребывание ФИО3 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права и законные интересы истца ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и их семьи, не позволяет им в полной мере осуществлять свои права, в том числе и право - владеть и пользоваться по своему усмотрению данным жилым домом, а также нарушает их право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд принимает во внимание свидетельские показания ФИО8, ФИО9, которые логичны, последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели длительное время проживают по соседству с истцом и бывают в доме истца.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: С.А. Брюзгин