Приговор № 1-Б47/2025 1-Б5/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 1-Б47/2025

Дело УИД № 48RS0017-03-2025-000452-81

Производство №1-Б5/2026 (№ 12502420010000056)


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

с. Долгоруково 26 января 2026 года

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Долгоруково Долгоруковского района Липецкой области) в составе:

судьи Привал М.Н.,

при секретаре Кирюхиной Т.А.,

с участием государственного обвинителя Андреева А.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Алтуниной Т.А.,

а также представителя потерпевшего ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы

уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> 1, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1 совершил будучи должностным лицом действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного самоуправления, с причинением тяжких последствий (в редакции от 07.12.2011 № 420-ФЗ) при следующих обстоятельствах.

Администрация сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области (далее – Стегаловский сельсовет) зарегистрирована в качестве юридического лица 27.12.2011, по адресу: <...>. Данному юридическому лицу присвоены ОГРН <***>, ИНН <***>. Основным видом деятельности является: деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области № 8-рс от 02.11.2015 ФИО1 избран главой данного сельского поселения.

В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет № 11-рс от 05.11.2015 днем вступления ФИО1 в должность главы сельского поселения считается 05.11.2015.

На основании ч.2 ст.11, ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (далее - Конституции РФ), государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч.2 ст.11); органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15).

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании ч.1, 2, 3, 4 ст.7, п.3 ч.1, ч.3 ст. 14, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (ч.1 ст.7); по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.7); муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.7); муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч.4 ст.7).

Одним из вопросов местного значения сельского поселения является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1, ч.3 ст.14).

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.17.1).

В соответствии с Уставом сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16.05.2014 №162-рс и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 10.06.2014 под государственным регистрационным № RU485063142014001 (с изменениями, внесенными 24.06.2016 решением 12 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области №33-рс) (далее - Устав): Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и исполняет полномочия на постоянной основе. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими не территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Липецкой области. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий (ч.1, 2, 3 ст.35).

При этом, глава сельского поселения обладает следующими полномочиями: представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения (п.1 ч.6 ст.35); подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения (п.2 ч.6 ст.35); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.3 ч.6 ст.35); вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения (п.4 ч.6 ст.35); обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области (п.5 ч.6 ст.35); организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий (п.1 ч.7 ст.35), вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты муниципальных правовых актов (п.2 ч.7 ст.35); формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью (п.4 ч.7 ст.35); назначает и освобождает от должности работников администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений (п.5 ч.7 ст.35); управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения (п.8 ч.1 ст.37); осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (п.10 ч.7 ст.35).

Таким образом, ФИО1 являлся представителем власти, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления и по этим признакам являлся должностным лицом.

Согласно п.2, 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если последние обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении соответствующих договоров в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом, цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

На основании п.9 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом, в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно п.3 ч.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.3 раздела 3.2 Положения «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области», утвержденным решением 25 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26.06.2017 №74-рс (далее – Положение), цена земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу по истечении 3-х лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или юридическим лицом в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, при их продаже устанавливается в размере кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно ч.1 ст.8, ч.2 ст.34 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8); не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).

На основании ч. 1-3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст.36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

16.03.2015 за администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, кадастровой стоимостью 5 857 670 рублей 67 копеек.

В период с марта по апрель 2015 года, но не позднее 21.04.2015 в администрацию сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области по адресу: <...> обратилось ООО «Тербуны-Агро» в лице единоличного исполнительного органа – директора ООО «УК «Черноземье» Свидетель №5 с заявлением о предоставлении указанной организации в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м.

21.04.2015 на основании постановления администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области № 12 от 21.04.2015 «О предоставлении в аренду земельных участков» между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, в лице главы администрации сельского поселения ФИО7 и ООО «Тербуны-Агро» в лице единоличного исполнительного органа – директора ООО «УК «Черноземье» Свидетель №5 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. При этом, согласно условиям данного договора, срок аренды земельного участка составляет 25 лет, размер арендной платы определен сторонами в соответствии с требованиями п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка в год.

22.06.2017 в администрацию сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области по адресу: <...>, обратилось ООО «Тербуны-Агро» в лице директора ООО «ГК ТРИО» Свидетель №5 с заявлением о рассмотрении вопроса о продаже арендуемого указанной организацией земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, без проведения торгов, учитывая пользование данным участком на основании договора аренды, за цену в размере 15% кадастровой стоимости.

После этого, в тоже время и в том же месте глава администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1, ложно понимая интересы службы, решил умышленно совершить действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Стегаловский сельсовет, находясь в здании администрации сельского поселения по адресу: <...>, ложно понимая интересы службы, заведомо зная о том, что с момента регистрации права собственности на земельный участок прошло более шести месяцев, что не даёт ему право на продажу земельного участка в соответствии с п.5.1. ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по цене 15 процентов его кадастровой стоимости, а также, что земельный участок находится в аренде менее 3-лет, что не дает ему право на продажу земельного участка арендатору без проведения торгов, в нарушение ч.1 ст.8, ч.2 ст.15, ч.2 ст.34, ч.2, 3 ст. 36 Конституции РФ, ч.2, 3 ст.7, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п.5 ч.6, п.1 ч.7 ст.35, п.8 ч.1 ст.37 Устава, п.9 ч.2 ст.39.3, п.3 ч.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ и п.п.3.2.1, 3.2.3 раздела 3.2 Положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба сельскому поселению, решил заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 15 процентов его кадастровой стоимости без проведения торгов.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, достоверно зная о том, что в соответствии с п.8 ч.1 ст.37 Устава сельского поселения он должен управлять и распоряжаться муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения, а также осознавая, что он не имеет должностных полномочий по продаже вышеуказанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по цене составляющей 15 процентов от его кадастровой стоимости, ложно понимая интересы службы, при отсутствии законных оснований, в нарушение вышеуказанных норм Конституции РФ, федеральных законов, Устава и решения Совета депутатов сельского поселения, 27.07.2017, находясь в здании администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, расположенном по адресу: <...>, совместно с представителем ООО «Тербуны-Агро» ФИО2, действующим на основании доверенности, неосведомленным о его преступных намерениях, лично подписали договор купли-продажи земельного участка от 27.07.2017 о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1574400 кв.м., расположенного по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, с кадастровым номером №, стоимостью 878 650 рублей 60 копеек, составляющей 15 процентов от его кадастровой стоимости, равной 5 857 670 рублей 67 копеек, с приложениями к договору: №1 - акта приема-передачи от 27.07.2017 и №2 - расчета цены выкупа земельного участка.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 27.07.2017 составляла 5 857 670 рублей 67 копеек.

18.08.2017 вышеуказанный договор купли-продажи от 27.07.2017 зарегистрирован государственным регистратором прав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации №48:06:0000000:1037-48/001/2017-4.

В рамках исполнения указанного договора купли-продажи от 27.07.2017 на основании платежного поручения №1803 от 04.08.2017 со счета №40702810335030100296 ООО «Тербуны - Агро», открытого в ПАО «Сбербанк», Липецкое отделение №8593 г.Липецк, на лицевой счет №<***> администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, открытый 11.01.2009 в управлении Федерального казначейства по Липецкой области, расположенном по адресу: <...>, через расчетный счет №<***>, открытый 01.01.2008 в Банке России Отделение в г.Липецке по адресу: <...>, 04.08.2017 перечислены денежные средства в размере 878 650 рублей 60 копеек.

Выполняя вышеуказанные действия, ФИО1 осознавал их заведомую незаконность, а также понимал, что никто и ни при каких обстоятельствах не вправе их совершать, так как они явно выходили за пределы его полномочий, нарушили положения ч.1 ст.8, ч.2 ст.15, ч.2 ст.34, ч.2, 3 ст.36 Конституции РФ, ч.2, 3 ст.7, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, п.5 ч.6, п.1 ч.7 ст.35, п.8 ч.1 ст.37 Устава, п.9 ч.2 ст.39.3, п.3 ч.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ и п.п.3.2.1, 3.2.3 раздела 3.2 Положения, не вызывались служебной необходимостью, объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к главе администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, так и тем целям и задачам, для достижения которых данное должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Также вышеуказанными незаконными действиями ФИО1 нарушены условия и порядок пользования землей, предусмотренные ч. 1-3 ст.36 Конституции РФ, а также принципы обеспечения конкуренции, предусмотренные ч.1 ст.8, ч.2 ст.34 Конституции РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан и организаций – потенциальных пользователей земли и покупателей, которые были лишены права получить указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения в аренду или собственность по результатам торгов и заключения после них соответствующих договоров.

Кроме того, в результате совершения ФИО1 вышеуказанных незаконных действий существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в прямом несоблюдении последним порядка предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, без проведения торгов в собственность, регламентированного вышеуказанными нормами Земельного кодекса РФ и решением Совета депутатов сельского поселения, в подрыве авторитета и дискредитации в глазах граждан органов местного самоуправления - администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, от имени которого ФИО1 выполнял свои служебные полномочия, в формировании негативного мнения в обществе о возможности безнаказанного совершения незаконных действий и превышении служебными полномочиями лицом, являющимся главой указанного сельского поселения, нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов местного самоуправления, призванных обеспечить верховенство Конституции РФ, Федеральных законов, профессионализм и компетентность работников органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в причинении тяжких последствий в виде значительного имущественного ущерба в сумме 4 979 020 рублей 07 копеек (разница между кадастровой и незаконно заниженной стоимостью) бюджету сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину свою в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся и во время предварительного следствия показал, что с 02.11.2015 по 28.04.2018 он занимал должность главы администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет. В его должностные обязанности как главы администрации поселения входило его представление в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, издание в пределах своих полномочий правовых актов, организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения, формирование администрации сельского поселения и руководство её деятельностью, управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения и др. Кроме того, в период исполнения обязанностей главы администрации сельского поселения, он одновременно, в соответствии с Уставом сельского поселения, занимал должность председателя Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет. В полномочия председателя Совета депутатов входили общие вопросы, связанные с принятием нормативно-правовых актов, дача согласия главе поселения на совершение сделок с муниципальным имуществом, утверждение бюджетов сельского поселения и др. В Совет депутатов сельского поселения входило около 7-10 депутатов. Его рабочее место располагалось в здании администрации сельского поселения, расположенного по адресу: <...>. На территории Стегаловского сельского поселения Долгоруковского района Липецкой области имелись земельные участки, которыми не пользовались граждане. Администрация сельского поселения обращалась в суд для установления права собственности на указанные земельные участники для последующего их оформления. До проведения указанной процедуры, чтобы не запустить землю, чтобы она не утратила плодородные свойства, фермера, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации по соглашениям с администрацией сельского поселения пользовались земельными участками по соглашению, заключаемому на 11 месяцев. После оформления права собственности на земельные участки, администрация сельского поселения выкладывала на торги земельные участки, потом заключались договора аренды. Также, если земельными участками долгое время пользовались сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства, то разрешалось без проведения торгов заключить договора аренды. 16.03.2015 администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, общей площадью 157,44 га. 21.04.2015 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет в лице предыдущего главы администрации ФИО7 и ООО «Тербуны-Агро» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № сроком на 25 лет. В конце июня 2016 года, более точное время он уже не помнит, он находился в кабинете главы администрации Долгоруковского муниципального района Свидетель №4, где обсуждались вопросы относительно земель, в том числе сельскохозяйственного назначения. В ходе обсуждения этих вопросов присутствовали сотрудники ООО «ГК «Трио», как он понял из их речи, землю, которую они арендовали у администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет, они желали приобрести в собственность и, так как они ее арендуют, то первыми являются в очереди на ее покупку. Он на тот момент не стал разбираться в этом вопросе, поскольку никаких конкретных указаний ни от Свидетель №4, ни от других должностных лиц ему по продаже земли, указанной организации не поступало. То есть, глава района относительно возможно предстоящей сделки какую-либо позицию не высказывал и к ней не понуждал, оставив этот вопрос на усмотрение главы сельского поселения. 22.06.2017 к нему с письменным заявлением обратился директор ООО «Тербуны Агро» в лице директора ООО «ГК ТРИО» ФИО8, по вопросу предоставления в собственность организации вышеуказанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения. В последующем, в рамках рассмотрения поступившего заявления он, как глава администрации сельского поселения, обратился в Совет депутатов Стегаловского сельского поселения, председателем которого на то момент был также он, для рассмотрения вопроса о продаже невостребованных земельных паев, находившихся в муниципальной собственности. По результатам обсуждения данного вопроса под его председательством 01.08.2017 принято решение о продаже земельного участка ООО ГК «Трио», так как данный земельный участок длительное время находился у них в пользовании, а затем в аренде. В какой день было собрание совета депутатов, он сообщить затруднился, полагает, что собрание было до 27.07.2017, а оформили решение 01.08.2017. Кто готовил проект документов, а именно проект договора купли-продажи, акта приема-передачи и расчета цены выкупа участка, он не помнит. Стоимость рассчитывалась им самим. При определении цены участка он руководствовался положениями п.5.1 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которыми земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом, цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. Данные положения закона он предварительно изучил. Тот факт, что на момент совершения сделки прошло больше 6 месяцев после оформления администрацией сельского поселения права собственности, его не смутил, так как он думал, что если этот срок был реализован при оформлении договора аренды земельного участка, то он автоматически переходит на сделку по совершению купли продажи данного земельного участка. Он полагал, что действует законно, хотя в действительности в настоящий момент он понимает, что неправильно истолковал нормы действующего законодательства. 27.07.2017, находясь в здании администрации сельского поселения по адресу: <...>, им, как продавцом, был подписан договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 157,44 га., за 878 650 руб. 60 коп., т.е. 15% процентов от его кадастровой стоимости в размере 5 857 670 руб. 60 коп. В качестве покупателя при подписании договора присутствовал представитель ООО «Тербуны Агро» Свидетель №1. После подписания указанного договора они поехали в г. Липецк, точный адрес не помнит, для подачи договора купли-продажи на регистрацию в МФЦ, который в последующем был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. За совершение вышеуказанной сделки он какие-либо привилегии, денежные средства, подарки и т.п. не получал. Спонсорскую помощь администрации сельского поселения ООО «Тербуны Агро»» оказывала неоднократно по собственной инициативе, как до совершения вышеуказанной сделки, так и после. Данная помощь оказывалась исключительно на добровольных началах на общесоциальные нужды населения сельского поселения, безвозмездно и бескорыстно, он от этого ничего не получал (т.2 л.д. 134-139, 153-159).

После оглашения его показаний, подсудимый ФИО1 полностью подтвердил свои показания, которые давал во время предварительного расследования, пояснив, что прошло время, и он забыл подробные обстоятельства дела.

Кроме признания своей вины ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ его вина подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, материалами дела.

Так, представитель потерпевшего ФИО14 показала, что она в настоящее время работает в администрации Долгоруковского района в должности начальника отдела финансов. Ей ничего не известно по обстоятельствам данного дела.

Во время предварительного расследования представитель потерпевшего ФИО14 показала, что 26.11.2025 решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации №74-рс от 26.11.2025 «Об администрации Долгоруковского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» администрация Долгоруковского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации реорганизована путем присоединения к ней администраций сельских поселений Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Таким образом, правопреемником администрации сельского поселения Стегаловский сельский совет Долгоруковского муниципального района Липецкой области является администрация Долгоруковского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации. Ей известно, что с 2015 по 2018 г.г. главой Стегаловского сельского поселения являлся ФИО1. С ФИО1 у неё сложились рабочие отношения. На территории Стегаловского сельского поселения Долгоруковского района Липецкой области имелись земельные участки, которыми не пользовались граждане. Администрация сельского поселения обращалась в суд для установления права собственности на указанные земельные участники для последующего их оформления. До проведения указанной процедуры, чтобы не запустить землю, чтобы она не утратила плодородные свойства, фермера, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации по соглашениям с администрацией сельского поселения пользовались земельными участками, по соглашению, заключаемому на 11 месяцев. После оформления права собственности на земельные участки, администрация сельского поселения выкладывала на торги земельные участки, потом заключались договора аренды. Также, если земельными участками долгое время пользовались сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства, то разрешалось без проведения торгов заключить договора аренды. Подробности процедуры покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения ей не известны. 22.06.2017 от ООО «Тербуны-Агро» в лице директора ООО «ГК «Трио» Свидетель №5 на имя главы администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет ФИО1 поступило заявление о рассмотрении вопроса о продаже арендуемого ими земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 157 4400 кв.м., расположенного по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, Стегаловский сельсовет, с кадастровым номером №. 27.07.2017 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского района в лице главы сельского поселения ФИО1 и ООО «Тербуны - Агро» в лице представителя Свидетель №1 заключен договор купли-продажи земельного участка №1 с кадастровым номером № по цене 15 % от кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка, без проведения торгов. Обстоятельства заключения данного договора купли-продажи ей не известны. Также ей не известно, кто именно составлял данный договор купли-продажи. С размером имущественного ущерба, причиненного ФИО1 бюджету сельского поселения Стегаловский сельсовет в размере 4 979 020 рублей 07 копеек (разница между кадастровой и незаконно заниженной стоимостью), по факту продажи земельного участка с кадастровым номером №, она согласна, сельскому поселению причинены тяжкие последствия в виде значительного имущественного ущерба (т.2 л.д. 74-79).

После оглашения её показаний, представитель потерпевшего ФИО14 полностью подтвердила свои показания, которые давала во время предварительного расследования.

Свидетель Свидетель №4 во время предварительного расследования показал, что с января 2016 года по август 2021 года он занимал должность главы администрации Долгоруковского муниципального района. В указанный период администрациями сельских поселений, в том числе Стегаловского поселения, принимались меры по оформлению в собственность муниципального образования невостребованных земельных паев, в целях их эффективного использования. Вопросы владения, пользования и распоряжения указанными земельными участками находились в исключительной компетенции администраций сельских поселений. Конкретные обстоятельства, связанные с оформлением администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет договора аренды и купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 157,44 га, ему не известны. За период замещения им вышеуказанной должности в его рабочем кабинете или в каком-либо другом месте вопросы относительно оформления сделки по продаже земельного участка из категории невостребованных паев с участием главы администрации Стегаловский сельсовет ФИО1 и представителей ООО ГК «Трио» предметно не обсуждались, тем более никаких указаний по поводу продажи земли кому бы то ни было, также от него не поступало. Им (Свидетель №4) как главой района по вопросу оформления невостребованных паев в муниципальную собственность, их последующего эффективного использования сельскохозяйственными производителями, со всеми главами администраций сельских поселений проводились рабочие совещания, с приглашением заинтересованных лиц. Каких-либо рекомендаций относительно необходимости продажи данных земельных участков, в том числе по конкретной цене, он не давал. При этом он как глава района мог только разъяснить главам поселения, что решение вопросов, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в их собственности, относится к их исключительной компетенции (т.2 л.д. 117-120).

Свидетель Свидетель №3 показала, что с 01.04.2006 она работала в администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и отвечала за бухгалтерию сельского поселения. Ей известно, что с 2015 года по 2018 год главой Стегаловского сельского поселения являлся ФИО1. С ФИО1 у нее сложились рабочие отношения, как подчиненного и руководителя. На территории Стегаловского сельского поселения Долгоруковского района Липецкой области имелись земельные участки, которыми не пользовались граждане. Администрация сельского поселения обращалась в суд для установления права собственности на указанные земельные участники для последующего их оформления. До проведения указанной процедуры, чтобы не запустить землю, чтобы она не утратила плодородные свойства, фермера, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации по соглашениям с администрацией сельского поселения пользовались земельными участками по соглашению, заключаемому на 11 месяцев. После оформления права собственности на земельные участки, администрация сельского поселения выкладывала на торги земельные участки, потом заключались договора аренды. Также, если земельными участками долгое время пользовались сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства, то разрешалось без проведения торгов заключить договора аренды. Подробности процедуры покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения ей не известны. 22.06.2017 от ООО «Тербуны-Агро» в лице директора ООО «ГК «Трио» Свидетель №5 на имя главы администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет ФИО1 поступило заявление о рассмотрении вопроса о продаже арендуемого ими земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 157 4400 кв.м., расположенного по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, Стегаловский сельсовет, с кадастровым номером №. 27.07.2017 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского района в лице главы сельского поселения ФИО1 и ООО «Тербуны - Агро» в лице представителя Свидетель №1 заключен договор купли-продажи земельного участка №1 с кадастровым номером № по цене 15 % от кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка, без проведения торгов. Обстоятельства заключения данного договора купли-продажи ей не известны. Также ей не известно, кто именно составлял данный договор купли-продажи. Пояснить о правомерности, либо о неправомерности заключения сделок по земельным участкам она не может. Деньги от продажи земли поступили на счет администрации сельского поселения.

Свидетель Свидетель №5 во время предварительного расследования показала, что на протяжении длительного времени она состоит в должности директора ООО «Группа компаний «Трио». В указанную организацию входило ООО «Тербуны-Агро», исполнительным органом которого являлось ООО «УК «Черноземье». Основным видом деятельности ООО «Тербуны-Агро» являлось выращивание сельскохозяйственной продукции на земельных участках, находящихся как в пользовании по договору аренды, так, и в собственности указанных организаций. Земельные участки для занятия сельским хозяйством находились также на территории Долгоруковского района Липецкой области. Так, в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями между ООО «Тербуны-Агро» и администрацией Стегаловского сельского поселения Долгоруковского района неоднократно заключались соглашения по аренде на использование земельного участка из числа невостребованных земель, расположенных в пределах указанной сельской администрации. За пользование земельным участком ООО «Тербуны-Агро» своевременно вносило арендную плату. Претензий к Обществу со стороны администрации сельского поселения не было. Такие соглашения на 11 месяцев заключались с администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района. Соглашения по аренде заключались с главой сельского поселения Стегаловский сельсовет ФИО7 16.03.2015 администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Стегаловский сельсовет, площадью 1574400 кв.м. Свидетель №5 в марте-апреле 2015 года в администрацию сельского поселения было подано заявление о предоставлении ООО «Тербуны-Агро» в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м., то есть того участка который ранее уже обрабатывался по соглашениям об аренде. 21.04.2015 между администрацией Стегаловский сельского поселения Долгоруковского муниципального района в лице главы ФИО7 и ООО «Тербуны-Агро» в лице Свидетель №5 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося в муниципальной собственности сроком на 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Далее ООО «Тербуны-Агро» имело намерение выкупить арендуемый земельный участок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, с заявлением о рассмотрении вопроса о продаже арендуемого указанной организацией земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, учитывая пользование данным участком на основании договора аренды, за цену в размере 15% кадастровой стоимости. К этому моменту главой администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет был уже ФИО1 После рассмотрения заявления ею от администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района было получено согласие о продаже вышеуказанного земельного участка. После этого вероятно ею или другими представителями ООО «ГК «Трио» обсуждались все существенные условия договора, в том числе и стоимость земельного участка. Стоимость земельного участка устанавливалась ФИО1 в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ. Далее на подписание договора купли-продажи был направлен представитель по доверенности от ООО «Тербуны-Агро» Свидетель №1 После подписания договора-купли продажи, а также имеющихся к нему приложений, ООО «Тербуны-Агро» была произведена оплата приобретенного земельного участка в соответствии с имеющимся договором купли-продажи. В последующем, подписанный договор и документы к нему были предоставлены в Управление Росреестра Липецкой области, после чего за ООО «Тербуны-Агро» зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. О том, в какие сроки можно было купить данный земельный участок за 15 % от его кадастровой стоимости, ей было на тот момент не известно, все условия договора до его подписания неоднократно согласовывались с главой сельского поселения ФИО1 Данный участок приобретался ООО «Тербуны-Агро» с целью осуществления сельскохозяйственной деятельности и улучшения его качества. Спонсорскую помощь администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет ООО «Тербуны-Агро» оказывала неоднократно как до совершения вышеуказанной сделки, так и после нее по просьбе главы сельского поселения, а также по личной инициативе. Данная помощь оказывалась исключительно на добровольных основаниях на общесоциальные нужды населения сельского поселения, безвозмездно и бескорыстно (т.2 л.д. 123-127).

Свидетель Свидетель №1 во время предварительного расследования показал, что с 2017 по 2019 г.г. он состоял в должности юрисконсульт ООО «ГК «Трио», в его должностные обязанности входило представление интересов указанной организации по доверенности. Обстоятельства проведения сделки по договору купли-продажи от 27.07.2017 года он уже практически не помнит, в связи с давностью событий. Может только пояснить, что по поручению руководства ООО «ГК «Трио» 27.07.2017 он был направлен в администрацию Стегаловского сельского совета Долгоруковского района Липецкой области, где между ним как представителем ООО «Тербуны-Агро», входящей в ООО «ГК «Трио» и главой ФИО1, который представлял интересы администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области был заключен договор купли продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, площадью 157, 44 га, стоимость которого составила 878 650 рублей 60 копеек. Данный участок приобретался за 15 % от его кадастровой стоимости. После подписания договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, ими был подписан акт приема-передачи и расчет цены выкупа земельного участка. После этого, на расчетный счет администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет были перечислены денежные средства по договору купли-продажи. В последующем, подписанный договор и документы к нему были предоставлены в Управление Росреестра Липецкой области, после чего за ООО «Тербуны-Агро» зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. ООО «Тербуны-Агро» полностью выполнило свои обязательства по оплате приобретенного земельного участка в соответствии с вышеуказанным договором купли-продажи. О том, в какие сроки можно было купить данный земельный участок за 15 % от его кадастровой стоимости, он не знал, ему об этом никто ничего не говорил, все условия договора уже ранее были согласованы между руководством ООО «Тербуны-Агро» и главой сельского поселения ФИО1 Данный участок приобретался ООО «Тербуны-Агро» с целью осуществления сельскохозяйственной деятельности и улучшения его качества. За совершение вышеуказанных действий по подписанию договора купли-продажи он никому из администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет и администрации Долгоруковского района никакие денежные средства и подарки не передавал (т.2 л.д. 128-132).

Свидетель Свидетель №2 показала, что с 2007 года она работает в администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области, работала в должности специалиста. С апреля 2014 года примерно до августа 2021 работала в должности начальника отдела имущественных и земельных отношений. Потом работала в должности начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ. Она не помнит обстоятельства по данному делу, так как прошло много времени.

Во время предварительного расследования свидетель ФИО3 показала, что с 01.05.2025 занимает должность заместителя главы администрации района, курирует вопросы дорожной деятельности, строительства, ЖКХ и др. По роду ее работы ФИО3 известно, что примерно с 2011 года сельскими поселениями Долгоруковского муниципального района проводилась работа по выявлению невостребованных земельных долей на территории поселения и регистрации права собственности на них в судебном порядке. Когда именно регистрировались права на земельные участки, ей неизвестно, это на тот момент было в компетенции администраций сельских поселений. ФИО3 известно, что в период оформления невостребованные доли обрабатывались сельскохозяйственными производителями, кто какой участок фактически обрабатывал, ей неизвестно. Обработка земельных долей в период оформления производилась по соглашению представителей сельскохозяйственного производителя с администрацией сельского поселения. Согласно п.5.1. ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. На сегодняшний день, с учётом сложившейся судебной практики, ФИО3, что в случае, если период 6 месяцев с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок был упущен, то земельный участок не мог быть предоставлен без проведения торгов, земельный участок мог быть продан на общих основаниях (в случаях отсутствия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения), то есть на основании ч. 1, ч. 12 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, а также на основании раздела 5 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет, государственная собственность на которые не разграничена, администрация должна была организовать аукцион по продаже земельного участка, цена земельного участка должна определяться либо независимым оценщиком, либо по кадастровой стоимости земельного участка (т.1 л.д.80-84).

После оглашения ее показаний, свидетель ФИО3 полностью подтвердила свои показания, которые давала во время предварительного расследования, пояснила, что прошло время, и она забыла обстоятельства дела.

Вина подсудимого ФИО1 подтверждается также материалами дела:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2025 №ЮЭ9965-25-131759567, согласно которой администрация сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации зарегистрирована в качестве юридического лица 27.12.2011. Данному юридическому лицу присвоены ОГРН <***>, ИНН <***> (т.1 л.д. 57-66);

- копией решения 1 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 02.11.2015 №8-рс «Об избрании главы сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», согласно которому 02.11.2015 Совет депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет решил избрать ФИО1 главой сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области РФ. Решение вступило в силу со дня его принятия (т.1 л.д. 93);

- копией решения 4 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 05.11.15 №11-рс «О вступлении ФИО1 в должность главы сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», согласно которому Совет депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет решил считать днем вступления ФИО1 в должность главы сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области РФ 05.11.2015. Решение вступило в силу со дня его принятия (т.1 л.д. 94);

- копией Устава сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16.05.2014 №162-рс и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 10.06.2014 под государственным регистрационным № RU485063142014001 (с изменениями, внесенными 24.06.2016 решением 12 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области №33-рс), согласно положений которого, Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и исполняет полномочия на постоянной основе. Глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы сельского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий. Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет (ч. 1, 2 ст. 35).

При этом, глава сельского поселения обладает следующими полномочиями: представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения (п.1 ч.6 ст.35); подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения (п.2 ч.6 ст.35); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.3 ч.6 ст.35); вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения (п.4 ч.6 ст.35); обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области (п.5 ч.6 ст.35); организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий (п.1 ч.7 ст.35); вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты муниципальных правовых актов (п.2 ч.7 ст.35); формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью (п.4 ч.7 ст.35); назначает и освобождает от должности работников администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения (п.5 ч.7 ст.35); управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения (п.8 ч.1 ст.37); осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, законами Липецкой области и Уставом (п.10 ч.7 ст.35) (т.1 л.д. 67-76, 160-161);

- копией решения 25 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26.06.2017 №74-рс «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области», согласно п. 3.2.1 раздела 3.2, продажа земельных участков осуществляется в случаях, установленных ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, на торгах и без проведения торгов.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом, в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно п. 3.2.3 раздела 3.2 Положения, при заключении договора купли-продажи земельного участка на аукционе цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона. Начальная цена предмета аукциона по продаже земельного участка определяется в соответствии с п. 5.2 настоящего Положения.

Согласно п. 5.2 Положения, начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является кадастровая стоимость такого земельного участка.

Согласно подпункту 2 п. 4.1 раздела 4 Положения, предоставление земельного участка осуществляется при подаче в администрацию сельского поселения Долгоруковский сельсовет гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (т.1 л.д. 96-108);

- постановлением прокурора Долгоруковского района Липецкой области Бредихина Ю.Д. о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 29.09.2025, согласно которому в ходе проведения проверки законности распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области установлено, что администрация сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области (далее – Стегаловский сельсовет) зарегистрирована в качестве юридического лица 27.12.2011 по адресу: <...>. Данному юридическому лицу присвоены ОГРН <***>, ИНН <***>. Основным видом деятельности является: деятельность органов местного самоуправления городских округов.

В соответствии с Уставом сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – Устав), принятым решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет от 16.05.2014 № 162-рс: глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и является председателем Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса (ч. 5 ст. 35); к полномочиям главы сельского поселения, как главы администрации сельского поселения относится: организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий (п. 1 ч. 7 ст. 35), внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов (п. 2 ч. 7 ст. 35), формирование администрации сельского поселения и руководство её деятельностью (п.4 ч. 7 ст. 35); назначение и освобождение от должности работников администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения (п. 5 ч. 7 ст. 35); срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет (ч.2 ст. 35).

Кроме того, к полномочиям главы администрации сельского поселения относится управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения (п. 8 ч. 1 ст. 37).

Решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет № 8-рс от 02.11.2015 ФИО1 избран главой сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет № 11-рс от 05.11.2015 днем вступления ФИО1 в должность главы сельского поселения считается 05.11.2015.

Таким образом, ФИО1 с 05.11.2015 являлся должностным лицом, постоянно осуществлявшим функции представителя власти в органе местного самоуправления – администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

Согласно п. 2, 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если последние обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении соответствующих договоров в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом, цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

На основании п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом, в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.3 раздела 3.2 Положения «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области», утвержденным решением 25 сессии 5 созыва Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26.06.2017 №74-рс (далее – Положение), цена земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу по истечении 3-х лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или юридическим лицом в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, при их продаже устанавливается в размере кадастровой стоимости земельных участков.

16.03.2015 администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, площадью 1574400 кв.м.

21.04.2015 главой сельского поселения Стегаловский сельсовет ФИО7 и ООО «Тербуны-Агро» в лице Единоличного исполнительного органа – Директора ООО «УК «Черноземье» Свидетель №5 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 25 лет, с 21.04.2015. Размер арендной платы по договору определен сторонами в соответствии с требованиями п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 0,3 % кадастровой стоимости земельного участка в год.

22.06.2017 директор ООО «Тербуны-Агро» в лице директора ООО «ГК Трио» ФИО4 обратилась с заявлением в адрес администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о предоставлении в собственность организации вышеуказанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, учитывая пользование данным участком на основании договора аренды, за цену в размере 15% кадастровой стоимости.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, 27.07.2017, находясь в здании администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области по адресу: <...>, ложно понимая интересы службы, решил умышленно совершить действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба сельскому поселению.

Так, в нарушение требований ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, п. 3.2.3 ч. 3.2 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, утверждённого решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области №74-рс от 26.06.2017 «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области», ст. 2 Закона Липецкой области от 26.02.2015 №385-ОЗ «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Липецкой области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Липецкой области, при продаже без проведения торгов» незаконно, по заведомо заниженной стоимости - 15% кадастровой стоимости, продал ООО «Тербуны-Агро» земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, Долгоруковский район, сельское поселение Стегаловский сельсовет, площадью 1574400 кв.м., заключив с ООО «Тербуны-Агро» в лице Свидетель №1 договор купли-продажи земельного участка от 27.07.2017 стоимостью 878 650 рублей 60 копеек, при фактической кадастровой стоимости указанного земельного участка 5 857 670 рублей 67 копеек.

Данный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 18.08.2017.

В результате совершения вышеуказанных действий существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что выразилось в прямом несоблюдении порядка предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, без проведения торгов в собственность, регламентированного вышеуказанными нормами Земельного Кодекса РФ, в подрыве авторитета и дискредитации в глазах граждан органа местного самоуправления – администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, от имени которого ФИО1 выполнял свои служебные полномочия, в формировании негативного мнения в обществе о возможности безнаказанного совершения незаконных действий и превышении должностных полномочий лицом, являющимся главой указанного сельского поселения, деятельность которого строится в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ, согласно которому правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также данный Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В результате противоправных действий ФИО1 муниципальное образование – сельское поселение Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области лишилось правомочий собственника, а именно прав владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, тем самым данному сельскому поселению причинены тяжкие последствия в виде имущественного ущерба в сумме 4 979 020 рублей 07 копеек (разница между кадастровой и незаконно заниженной стоимостью).

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного самоуправления, с причинением тяжких последствий (т.1 л.д. 11-16);

- протоколом выемки от 08.12.2025, согласно которому у ведущего инженера филиала ППК «Роскадастр» по Липецкой области ФИО10 по адресу: <...>, изъято дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок администрацией сельского поселения Стегаловский сельский совет в лице главы ФИО7 (т.1 л.д. 169-174);

- протоколом осмотра предметов от 08.12.2025, согласно которому осмотрено дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок администрацией сельского поселения Стегаловский сельский совет в лице главы ФИО7 (т.1 л.д. 175-176);

- протоколом выемки от 10.12.2025, согласно которому у заместителя отдела по ведению архивов и фондов ППК «Роскадастр» по Липецкой области ФИО11 по адресу: <...> изъято дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок ООО «Тербуны-Агро» в лице представителя Свидетель №1 (т.2 л.д. 3-8);

- протоколом осмотра предметов от 10.12.2025, согласно которому осмотрено дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок ООО «Тербуны-Агро» в лице представителя Свидетель №1 (т.2 л.д. 9-56);

Документы, имеющие значение для следствия скопированы и приобщены к материалам уголовного дела.

- копией соглашения об использовании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения от 01.04.2013, согласно которому 01.04.2013 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и ООО «Тербуны-Агро» заключено соглашение об использовании в сельскохозяйственном производстве сельхозугодий из числа невостребованных долей площадью 308, 32 га сроком на 11 месяцев (т.1 л.д. 32-33);

- копией соглашения об использовании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения от 03.03.2014, согласно которому 03.03.2014 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и ООО «Тербуны-Агро» заключено соглашение об использовании в сельскохозяйственном производстве сельхозугодий из числа невостребованных долей площадью 341, 12 га сроком на 11 месяцев (т.1 л.д. 34-35);

- копией соглашения об использовании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения от 02.02.2015, согласно которому 02.02.2015 между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и ООО «Тербуны-Агро» заключено соглашение об использовании в сельскохозяйственном производстве сельхозугодий из числа невостребованных долей площадью 180 га сроком на 11 месяцев (т.1 л.д. 36);

- копией постановления администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области №12 от 21.04.2015 «О предоставлении в аренду земельных участков», согласно которому в соответствии с п.5.1 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 21.04.2015 администрация сельского поселения Стегаловский сельсовет, в лице главы администрации сельского поселения ФИО1, постановила предоставить ООО «Тербуны-Агро» в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1574400 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, р-н Долгоруковский, с/п Стегаловский сельсовет, ООО «Тербуны-Агро» заключить договор аренды на указанный земельный участок с администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и осуществить его государственную регистрацию (т.1 л.д. 43);

- копией договора от 21.04.2015 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, в лице главы администрации сельского поселения ФИО1 и ООО «Тербуны-Агро» в лице единоличного исполнительного органа - директора ООО «УК «Черноземье» Свидетель №5, согласно которому последнему 21.04.2015 предоставлен в аренду для сельскохозяйственного производства земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения муниципальной собственности, местоположение: Россия, Липецкая область, р-н Долгоруковский, с/п Стегаловский сельсовет, кадастровый номер №, площадью 1574400 кв.м. Срок аренды на 25 лет. Размер арендной платы определен сторонами в соответствии с требованиями п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка в год (т.1 л.д. 44-49);

- копией заявления директора ООО «Тербуны-Агро» в лице директора ООО «ГК «Трио» Свидетель №5 от 22.06.2017, согласно которому директор ООО «Тербуны Агро» в лице директора ООО «ГК «Трио» обратилась в администрацию сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о рассмотрении вопроса о продаже арендуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1574400 кв.м. (т.1 л.д. 110);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.03.2015, согласно которому за сельским поселением Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области зарегистрировано право собственности на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1574400 кв.м., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015 сделана запись о регистрации № 48-48/013-48/013/001/2015-475/1 (т.1 л.д. 41-42);

- копией договора №1 купли-продажи земельного участка от 27.07.2017, заключенного между администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, в лице главы администрации сельского поселения ФИО1 и ООО «Тербуны-Агро» в лице Свидетель №1, согласно которому в соответствии с п.5.1 ст.10 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» последнему 27.07.2017 передан в собственность земельный участок площадью 157, 44 га, расположенный по адресу: Липецкая область, р-н Долгоруковский, с/п Стегаловский сельсовет, кадастровый номер №, стоимость продаваемого земельного участка составляла 878 650 рублей 60 копеек, согласно расчета выкупа земельного участка (приложение №2).

Согласно акту приема-передачи от 27.07.2017 (приложение №1 к договору №2 купли-продажи земельного участка от 27.07.2017), администрация сельского поселения Стегаловский сельсовет передала в собственность ООО «Тербуны-Агро» вышеуказанный земельный участок.

Согласно расчету цены выкупа земельного участка (приложение №2 к договору купли-продажи земельного участка от 27.07.2017), расчет цены выкупа земельного участка определен сторонами в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

18.08.2017 вышеуказанный договор купли-продажи от 27.07.2017 зарегистрирован государственным регистратором прав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись о регистрации №48:06:0000000:1037-48/001/2017-4 (т.1 л.д. 50-54);

- вещественными доказательствами:

- дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок администрацией сельского поселения Стегаловский сельский совет в лице главы ФИО12;

- дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок ООО «Тербуны-Агро» в лице представителя Свидетель №1

Указанные документы осмотрены, признаны вещественными доказательствами, хранятся в ППК «Роскадастр» (т.1 л.д.236-238, т.2 л.д. 57-59);

- ответом на запрос, предоставленный 08.12.2025 ППК «Роскадастр», согласно которому, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая область, р-н Долгоруковский, с/п Стегаловский сельсовет, кадастровая стоимость по состоянию на 27.07.2017 составляла 5 857 670,67 рубля 60 копеек (т.1 л.д. 166);

- копией платежного поручения № 1803 от 04.08.2017, согласно которому в рамках исполнения договора №1 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 27.07.2017 со счета №40702810335030100296 ООО «Тербуны-Агро», открытого в ПАО «Сбербанк», Липецкое отделение № 8593 г.Липецк, на лицевой счет №<***> администрации сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, открытый 11.01.2009 в управлении Федерального казначейства по Липецкой области, расположенном по адресу: <...>, через расчетный счет № <***>, открытый 11.01.2008 в Банке России Отделение Липецк по адресу: <...>, 04.08.2017 перечислены денежные средства в сумме 878 650 рублей 60 копеек (т.1 л.д. 55);

- ответом на запрос, предоставленным 10.11.2025 администрацией сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, согласно которому представлены сведения о лицевом счете администрации сельского поселения Стегаловский счет №<***>, открытый 11.01.2009 в управлении Федерального казначейства по Липецкой области, расположенном по адресу: <...>, расчетный счет №<***> (т.1 л.д. 163).

Анализируя доказательства вины подсудимого ФИО1 исследованные в судебном заседании с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд считает их допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и достаточными для того, чтобы признать доказанным совершенное ФИО1 деяние, и квалифицирует его действия по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного самоуправления, с причинением тяжких последствий (в редакции от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 не судим (т. 2, л.д.162,164); не привлекался к административной ответственности (т.2, л.д. 163, 165); <данные изъяты>, иждивенцев не имеет; на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (т.2,л.д. 167); по месту жительства и работы главой Долгоруковского муниципального округа Липецкой области характеризуется положительно (т.2, л.д. 170); по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОП Долгоруковское МО МВД России «Тербунский» характеризуется положительно (т.2, л.д. 172), <данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими наказание является то, что ФИО1 свою вину в совершении преступления полностью признал, в содеянном раскаялся, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет хронические заболевания.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств его совершения, изложенных выше данных о личности виновного и всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание подсудимому ФИО1 в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное в виде лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, но приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания основного наказания в виде лишения свободы, считает возможным назначить ему наказание с применением ст. 73 УК РФ, назначенное основное наказание считать условным, установив испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, ее поведением во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления судом не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

Принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, то, что преступление совершено с прямым умыслом, учитывая мотив, цель совершения преступного деяния, другие фактические обстоятельства преступления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ и изменения категории преступления, совершенного ФИО1, на менее тяжкое.

Судьбу вещественных доказательств разрешить в соответствии со ст. 82 УПК РФ.

Рассматривая вопрос о распределении процессуальных издержек, взысканных в порядке ст.ст.50, 131 УПК Российской Федерации в пользу защитника – адвоката Катасоновой Н.И. в сумме 7444 рублей (т.2 л.д. 204), осуществлявшей защиту интересов ФИО1 на предварительном следствии, с учетом его мнения по данному вопросу, материального положения, суд оснований для его освобождения полностью или частично от их уплаты не усматривает, полагает необходимым взыскать данную сумму с ФИО1 в полном объеме в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

Возложить на условно осужденного ФИО1 исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного с периодичностью и в сроки, определенные уголовно-исполнительной инспекцией.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета процессуальные издержки по оплате труда адвоката Катасоновой Наталии Ивановны в ходе предварительного расследования в сумме 7444 (семь тысяч четыреста сорок четыре) рубля 00 копеек.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:

- дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок администрацией сельского поселения Стегаловский сельский совет в лице главы ФИО7, хранящееся в ППК «Роскадастр» по адресу: <...> – оставить в ППК «Роскадастр»;

- дело правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером № об оформлении права собственности на указанный участок ООО «Тербуны-Агро» в лице представителя Свидетель №1, хранящиеся в ППК «Роскадастр» по адресу: <...> – оставить в ППК «Роскадастр».

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО1 оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем может подать письменное ходатайство одновременно с апелляционной жалобой в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора. Также осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в случае подачи прокурором апелляционного представления. При этом осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья М.Н.Привал.