Решение № 2/1-105/2018 2|1|-105/2018 2|1|-105/2018 ~ М|1|-60/2018 М|1|-60/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2/1-105/2018

Дело №2/1-105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.02.2018 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Матыциной Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хныковой Е.В.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области Храмшина С.Г.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» о возложении обязанности проведения технического диагностирования внутридомовых газопроводов,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания Жилкомсервис» о возложении обязанности проведения технического диагностирования внутридомовых газопроводов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой во исполнение решения межведомственного совещания «О соблюдении хозяйствующими субъектами требований законодательства, регламентирующего эксплуатацию газового оборудования, и недопущении нарушения прав граждан на безопасные условия проживания в жилых помещениях», проведенного в прокуратуре Оренбургской области 31.10.2017 года, в отношении ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» проведена проверка, в ходе которой установлено, что под управлением ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» находится 10 многоквартирных домов г. Абдулино, срок службы внутренних газопроводов которых составляет свыше 30 лет: ул. Комсомольская, <...>. ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» договор на обслуживание внутридомового газового оборудования заключен с АО «Газпром газораспределение Оренбург», которое 02.06.2016 года уведомило управляющую компанию о необходимости обязательного проведения диагностирования и капитального ремонта внутридомовых газопроводов в домах, где их срок службы превышает 30 лет. Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис» диагностирование ВДГО указанных многоквартирных домов не проводилось, общее собрание собственников квартир по указанному вопросу не собиралось.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ООО «Управляющая компания Жилкомсервис» в срок до 01.08.2018 года организовать в многоквартирных домах г. Абдулино, а именно:

ул. Комсомольская, д. 2А/1;

ул. Комсомольская, д. 2А/2;

ул. Комсомольская, д. 2А/3;

ул. Комсомольская, д. 2А/4;

ул. Комсомольская, д. 2А/5;

ул. Комсомольская, д. 2А/6;

ул. Комсомольская, д. 2А/7;

ул. Комсомольская, д. 2А/8;

ул. Комсомольская, д. 2А/9;

ул. Комсомольская, д. 2А/10

проведение технического диагностирования внутридомовых газопроводов, относящихся к имуществу общего пользования, с истекшим нормативным сроком службы.

В судебном заседании помощник Абдулинского межрайонного прокурора Храмшин С.Г. поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Управляющая компания Жилкомсервис» в судебном разбирательстве не возражал в части исковых требований о проведении текущего диагностирования внутригазовых газопроводов, вместе с тем пояснил, что в срок до 01.08.2018 года эти работы не могут быть выполнены, так как в г. Абдулино специализированной организации, выполняющей указанный вид работ не имеется, в связи с чем просил суд продлить указанный срок.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что данное заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410) «техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования (п. 4 Правил).

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование (п. 8 Правил).

В силу пункта 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2013 года №613) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях:

определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;

поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 5 Правил).

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенных в многоквартирном доме помещений, в которых размещено такое оборудование (п. 7 Правил).

В соответствии с Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России №101 от 03 мая 2000 года (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода должна производиться по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что межрайонной прокуратурой проведена проверка о соблюдении хозяйствующими субъектами требований законодательства, регламентирующего эксплуатацию газового оборудования, и недопущении нарушения прав граждан на безопасные условия проживания в жилых помещениях, в ходе которой установлено, что под управлением ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» находится 10 многоквартирных домов г. Абдулино, срок службы внутренних газопроводов которых составляет свыше 30 лет: ул. Комсомольская, <...>.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК Жилкомсервис» является управляющей компанией относительно многоквартирных жилых домов г. Абдулино.

ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» договор на обслуживание внутридомового газового оборудования заключен с АО «Газпром газораспределение Оренбург», которое 02.06.2016 года уведомило управляющую компанию о необходимости обязательного проведения диагностирования и капитального ремонта внутридомовых газопроводов в домах, где их срок службы превышает 30 лет.

Из объяснений директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО2 от ... усматривается, что диагностирование ВДГО многоквартирных домов: ул. Комсомольская, <...> не проводилось, общее собрание собственников квартир по указанному вопросу не собиралось.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает прав и законные интересы других лиц (ст. 173 ГПК РФ).

Как указано выше ответчик предоставил в суд заявление о признании исковых требований, ему известны последствия принятия иска судом, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» о возложении обязанности проведения технического диагностирования внутридомовых газопроводов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» в срок до 01.08.2018 года организовать в многоквартирных домах г. Абдулино, а именно:

ул. Комсомольская, д. 2А/1;

ул. Комсомольская, д. 2А/2;

ул. Комсомольская, д. 2А/3;

ул. Комсомольская, д. 2А/4;

ул. Комсомольская, д. 2А/5;

ул. Комсомольская, д. 2А/6;

ул. Комсомольская, д. 2А/7;

ул. Комсомольская, д. 2А/8;

ул. Комсомольская, д. 2А/9;

ул. Комсомольская, д. 2А/10

проведение технического диагностирования внутридомовых газопроводов, относящихся к имуществу общего пользования, с истекшим нормативным сроком службы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Матыцина