Решение № 2-838/2018 2-838/2018 ~ М-551/2018 М-551/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-838/2018

Дело № 2-838/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 июня 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств для приобретения жилого помещения, приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с иском о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию и науке по выделению денежных средств для приобретения Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда с целью его последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, о возложении обязанности на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства, приобрести и предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления по договору найма специализированного помещения. В обоснование иска указано, что истец является лицом из числа детей сирот. Её мать умерла <дата>, отец умер <дата> Постановлением главы МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> ей был назначен опекун К.С.Н.. На основании постановления администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> истец включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением. До настоящего времени истец жильем не обеспечена. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истцом заявлены вышеуказанные требования.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дав пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в нем.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1, <дата> г.р. ранее относилась к категории детей-сирот. Постановлением Главы муниципального образования Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> ФИО1 признана не имеющей жилого помещения. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> ФИО1 на основании заявления от <дата> включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Смоленского района. Жилым помещением в установленном порядке не обеспечена, в связи с чем имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в прядке, предусмотренном действующим законодательством. Просил о рассмотрении дела без участия представителя Департамента.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В случае вынесения решения судом об удовлетворении исковых требований ФИО1 просил установить срок для исполнения обязанности по приобретению и предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств, в течение трех месяцев.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из пояснений истца, материалов дела следует, что мать ФИО1 – К.Л.М. умерла <дата>, отец М.Ю.М. умер <дата> Постановлением Главы МО «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> К.С.Н. назначена опекуном ФИО1. В целях защиты жилищных прав за ФИО1 закреплено право на проживание в трехкомнатной приватизированной квартире по адресу: <адрес> находящейся на балансе учхоза *** Постановлением № <номер> от <дата> ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> - по указанному адресу также зарегистрированы: К.С.Н., <дата> г.р., ФИО4<дата> г.р., М.В.Ю., <дата> г.р., М.И.Ю., <дата> г.р., М.Ю.Ю., <дата> г.р., Б.О.Ю., <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р. В архивных материалах ОГБУ «Смоленское БТИ» сведения о площади объекта, расположенного по адресу: <адрес>, - не найдены.

До настоящего времени денежные средства на приобретение жилого помещения для ФИО1 не выделены.

Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса, подтверждаются их объяснениями и письменными материалами дела: копией паспорта ФИО1 серии *** № <номер> (л.д. 7); копией свидетельства о рождении ФИО1 серии *** № <номер> (л.д. 8); копией уведомления о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 9); копией Постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> « О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» (л.д. 10); копией Постановления Главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области «Об установлении опеки..» (л.д. 11); копией свидетельства о смерти серии *** № <номер> К.Л.М. (л.д. 12); копией свидетельства о смерти серии *** № <номер> М.Ю.М. (л.д. 13); уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 20); ответом Администрации Михновского сельского поселения на запрос суда № <номер> от <дата> (л.д. 21); ответом ОГБУ «Смоленское Областное БТИ» на запрос суда (л.д. 22); отзывом <адрес> по образованию и науке (л.д. 23).

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 56-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости") детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно понятий, определенных ст.1 вышеназванного закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> в соответствии с требованиями областного закона от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от 28 мая 2015 № 59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год (п.3.2 Положения).

Поскольку ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения обоих родителей, её мать и отец умерли, в настоящее время истец не имеет в собственности жилого помещения, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств для приобретения жилого помещения, приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО1.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Ульяненкова О.В.