Решение № 2А-2711/2023 2А-2711/2023~М-2280/2023 А-2711/2023 М-2280/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-2711/2023

Дело №а-2711/2023

УИД: 23RS0№-19


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 08.11.2023 года

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ГУФССП России по <адрес>, ФИО5 старший судебный пристав ФИО8 А.Б. о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО14 обратился в Северский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>, ФИО5 старший судебный пристав ФИО8 А.Б., в котором просит:

-признать незаконными действия административного ответчика — ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя – административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ФИО5;

-признать незаконными действия административного ответчика — ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившиеся в представлении в УФК по <адрес> распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ФИО5;

- признать незаконными бездействие административного ответчика - ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившееся в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 1500,00 руб. с соблюдением, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

-обязать административного ответчика — ФИО5 отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 1500,00 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю — административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИО11 АО КБ "МОДУЛЬБАНК"" (БИК 044525092, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с указанием в реквизите «Наименование получателя средств» фамилии, имени и отчества взыскателя - административного истца.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ФИО5. Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по <адрес> из ФИО5 на счет взыскателя - административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИО11 АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель неверно указал наименование компании». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов были указаны полные банковские реквизиты взыскателя, в т.ч. наименование получателя и его ИНН. Однако, по сообщению Банка: «Поступил платёж от УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ФИО5 ГУФССП России по <адрес>) на 1500.00 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель неверно указал наименование компании "Ип ФИО3". Чтобы получить их, отправьте контрагенту ваши реквизиты и попросите его уточнить платёж через свой банк. На уточнение информации есть 5 дней, иначе, по правилам ЦБ, деньги вернутся к отправителю.» В нарушение указанной нормы Закона, старший судебный пристав (административный ответчик) до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного. Истцу неизвестно по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю - административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 1 500,00 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО4 и его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ФИО5, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФК по <адрес> не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) суд, с согласия лица, чьи действия обжалуются, посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ФИО5.

Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по <адрес> из ФИО5 на счет взыскателя - административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИО11 АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель неверно указал наименование компании». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов были указаны полные банковские реквизиты взыскателя, в т.ч. наименование получателя и его ИНН. Однако, по сообщению Банка: Поступил платёж от УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ФИО5 ГУФССП России по <адрес>) на 1500.00 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель неверно указал наименование компании "Ип ФИО3". Чтобы получить их, отправьте контрагенту ваши реквизиты и попросите его уточнить платёж через свой банк. На уточнение информации есть 5 дней, иначе, по правилам ЦБ, деньги вернутся к отправителю.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в ФИО1 кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

Согласно ст. 242.9 БК РФ «Казначейские платежи» Казначейским платежом является осуществление операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы казначейских платежей.

Согласно ст. 242.14 БК РФ «Основы казначейского обслуживания» для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:

-казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;

Порядок казначейского обслуживания устанавливает Федеральное казначейство.

Приказ Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ N 21н "О Порядке казначейского обслуживания" устанавливает, что до ДД.ММ.ГГГГ: при казначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства следующие виды распоряжений о совершении казначейских платежей: Заявку на кассовый расход по форме согласно приложению N 15 к Порядку казначейского обслуживания (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код формы по КФД) 0531801).

Частью 1 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из приведенных положений законодательства следует, что в распоряжении о перечислении денежных средств в реквизите «Наименование получателя» следует указывать ФИО получателя физического лица, а также индивидуального предпринимателя, для юридических лиц - наименование полное или сокращенное.

Также из приведенных положений законодательства РФ следует, что в распоряжении о перечислении денежных средств значение ИНН «0» указывается только в случае отсутствия ИНН у получателя. Во всех иных случаях указывать ИНН получателя является обязательным.

Данные требования законодательства РФ административными ответчиками нарушены.

Административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя – административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ФИО5.

Суд также учитывает, что указанные административные ответчики с момента поступления административного искового заявления в Северский районный суд 25.08.2023г. имели достаточно времени для предоставления соответствующих опровергающих доказательств. А также учитывается, что административные ответчики не участвовали в рассмотрении дела судом по неуважительной причине, письменных возражений и отзыва на административный иск не представили.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исполнение административными ответчиками полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО4, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к ГУФССП России по <адрес>, ФИО5 старший судебный пристав ФИО8 А.Б. о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия административного ответчика — ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя – административного истца ФИО4 и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ФИО5.

Признать незаконными действия административного ответчика — ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившиеся в представлении в УФК по <адрес> распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца ФИО4 и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ФИО5.

Признать незаконными бездействие административного ответчика - ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7, выразившееся в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 1500,00 руб. с соблюдением, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

Обязать административного ответчика — ФИО5 отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ФИО2 ФИО7 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 1500,00 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю — административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИО11 АО КБ "МОДУЛЬБАНК"" (БИК 044525092, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с указанием в реквизите «Наименование получателя средств» фамилии, имени и отчества взыскателя - административного истца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов