Постановление № 5-325/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-325/2020

Дело: 5-325/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Дальний 6 июля 2020 г.

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ловейко М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Директора ООО УК «Эталон»:

ФИО2, <данные изъяты>,

Привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений - не установлено.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., при проведении обследования общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью управляющей компанией «Эталон» нарушена периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества МКД, а именно на момент обследования подъездов № МКД ДД.ММ.ГГГГ, установлены загрязнения входных подъездных дверей, оконных проемов и подоконников, пыль на перилах, дверных ручках, тем самым должностным лицом директором ООО УК "Эталон" – ФИО2, не выполнены требования Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержатся нарушения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а так же нарушил Постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (ред. от 08.04.2020 года) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)».

ФИО2, извещаемый судом надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства посредством судебной повестки, в судебное заседание не явился. Из представленного в материалах дела письменного заявления ФИО2 следует, что вину в совершении административного правонарушения он не признает, с указанным правонарушением не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции помещений подъездов многоквартирных домов, в частности МКД № по <адрес> проводилась согласно установленного графика и в соответствии с требованиями Решения Оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение распространения корон вирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствуют акты выполненных работ и фотографии помещений после проведения дезинфекции, просит рассмотреть дело без его участия.

С учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» установлено, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу ч.3 правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, следует, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательства: протоколом об административном правонарушении 51-07-12/269 от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением правонарушителя.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы директора ООО УК «Эталон» ФИО2 в части надлежащего проведения мероприятий установленных в соответствующем Решении Оперативного штаба Приморского края, а именно ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции помещений подъездов многоквартирных домов, в частности МКД № по <адрес> в <адрес> проводилась согласно установленного графика, суд находит как избранный им способ защиты, поскольку указанные обстоятельства опровергаются материалами дела, в частности- актом обследования общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ составленный комиссионное, в том числе при участии Начальника ПТО ООО УК «Эталон» ФИО1, из которого следует что на момент обследования МКД, установлено что на лестничных площадках, дверях в жилые помещения, входных дверях подъездов, ограждениях лестничных клеток находилась пыль, что по мнению комиссии свидетельствовало об отсутствии санитарной обработки.

Из Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от ДД.ММ.ГГГГ установлена, периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю;

Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю;

Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю;

Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

По изложенному, состояния МКД при проведении проверки, зафиксированное в акте обследования общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны директора ООО УК «Эталон» ФИО2 за качеством исполнения обществом обязанностей по исполнению Решения оперативного штаба Приморского края.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, место и дата составления протокола: описано событие административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ а также обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении директора ООО УК «Эталон» ФИО2, административного наказания, конкретного вида и размера, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, принимая во внимание что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении административного наказания в минимальном размере санкции статьи в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора ООО УК «Эталон» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края

Судья Ловейко М.С.