Решение № 12-3/2018 12-3/2019 12-82/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-3/2018

Дело № 12-3/2018


РЕШЕНИЕ

с. Акъяр 10 января 2019г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фатхутдиновой Г.И., (адрес суда: 453800 <...>),

с участием должностного лица государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1 от 24 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району капитаном полиции ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, имевшее место 23.11.2018г. с участием водителя автомобиля марки Шевроле Нива, государственный регистрационный знак <***> ФИО2

Не согласившись с данным определением ФИО2 обратился с жалобой, мотивируя тем, что ДТП произошло не по его вине, поэтому указание в обжалуемом определении на нарушение п. 10.1 ПДД является неправомерным, кроме того, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ не в полном объеме проведено административное расследование и неправомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, не принято решение о возбуждении административного расследования с целью установить владельцев и погонщиков лошадей, которые оказались на проезжей части без присмотра, что явилось поводом ДТП, для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой.

В судебное заседание прокурор Хайбуллинского района РБ, представитель ОМВД по Хайбуллинскому району РБ не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии заявителя, прокурора Хайбуллинского района РБ, представитель ОМВД по Хайбуллинскому району РБ.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1 с доводами жалобы согласился в части того что им допущены описки в частности не верно указано основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении вместо п.2 с.1 ст. 24.5 КоАП РФ ошибочно указана ссылка на п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем также не верно изложена резолютивная определения, в отношении остальной части доводов жалобы не согласился.

Исследовав административный материал, выслушав должностного лица государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из административного материала, 23.11.2018г. около 20.30 час. на 74 км автодороги Сибай-Акъяр водитель ФИО2, управляя автомашиной марки Шеврале-Нива, государственный регистрационный номер <***> совершил наезд на двух лошадей, которые внезапно выбежали на проезжую часть.

Определением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1 от 24.11.2018г. в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения, при этом указано, что неустановленным лицом нарушен п. 10.1 ПДД РФ, однако административная ответственность за нарушение указанного пункта диспозициями главой 12 КоАП РФ не предусмотрена.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщение и заявление физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия отсутствие события административного правонарушения либо состава административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 указанного Кодекса в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность должностного лица проверить заявление физического лица на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения и принять по результатам проверки мотивированное решение.

Из оспариваемого определения усматривается, что оно является немотивированным, в частности, в указанном определении не усматривает мотивированных доводов о том, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу об отсутствии события административного правонарушения или отсутствия в действиях неустановленного лица состава того или иного административного правонарушения, и конкретно какой состав, в описательно-мотивировочной части определения указывается лишь событие ДТП и ссылка на п. 10.1 ПДД ПФ.

Кроме того, следует отменить, что КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание пояснения должностного лица о допущенных им описок в определении, суд приходит к выводу, что поскольку оспариваемое определение не является мотивированным, не содержит выводов, на основании которых отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, не конкретизировано по каким основания отказано в возбуждении дела об административном правонарушении (в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения), то оно принято существенным нарушением процессуальных требований ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, поэтому подлежит отмене с возвращением материалов должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 на определение старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО1 от 24 ноября 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворить.

Определение старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ ФИО1 от 24 ноября 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.