Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-612/2017

дело №2-612/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Яковлевой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки – металлического гаража.

В обоснование иска указано, что на территории земельного участка, расположенного напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метров ФИО1 путем самовольного захвата земельного участка установила (возвела) самовольную постройку в виде металлического гаража №. Данный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, является собственностью исполкома г. Кукмор. Ответчику разрешение на установку (возведение) гаража не выдавалось, права ФИО1 на гараж и на земельный участок не зарегистрированы, в связи с чем истец просит обязать ФИО1 за ее счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить исполкому г. Кукмор право самовольно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу за счет ФИО1 с взысканием с нее необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддерживая исковые требования уточнил географические координаты месторасположения самовольного строения: <данные изъяты>

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала.

В судебном заседании представитель третьего лица – исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 иск полагал обоснованным.

В судебном заседании представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 иск полагал обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Судом установлено, что на территории земельного участка (государственная собственность не разграничена), расположенного напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метров ( координаты <данные изъяты>), находится обособленное строение - металлический гараж под №.

Вышеуказанный гараж является самовольным строением, отвод земельного участка под установку гаража в установленном порядке не производился, письменное разрешение на установку металлического гаража на спорном земельном участке органом местного самоуправления не выдавалось.

Как следует из пояснений ответчика, данный гараж приобретен ею в ДД.ММ.ГГГГ году, каких-либо документов на гараж и земельный участок не имеется. В настоящее время она владеет и пользуется указанным металлическим гаражом как своим собственным.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что принадлежащий ответчику гараж был установлен на спорном земельном участке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на момент установки указанного гаража, порядок предоставления земельного участка регулировался положениями Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24 декабря 1993 года).

Согласно статье 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

В соответствии с положениями статей 28 - 29, 33 - 36 Земельного кодекса РСФСР также предусматривалась обязанность заинтересованных в строительстве объекта лиц по обращению в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, с обоснованием примерных размеров земельных участков, а также срока.

В силу статьи 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждено, что с момента установления принадлежащего ответчику гаража и до настоящего времени был произведен в установленном законом порядке отвод спорного земельного участка под данный гараж.

Доводы ФИО1 о том, что она является добросовестным приобретателем гаража и в силу статьи 234 ГК РФ у нее возникло право собственности на строение, не могут быть приняты во внимание, посколькув данном случае строение как объект недвижимости не зарегистрирован, а право собственности ответчика на металлический гараж не оспаривается. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности несостоятельна, так как к спорным правоотношениям срок исковой давности не применяется.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаража в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда с указанием на право истца, в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ФИО1 является инвалидом II группы, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, не подлежит взысканию с ответчика в силу положений статьи 103 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

искисполнительного комитета гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

ОбязатьФИО1 освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаража под №на площади 18 кв.метров (координаты <данные изъяты>), расположенного напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 настоящего решения суда предоставить исполнительному комитету гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического гаража под №(координаты <адрес>), расположенного напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №, с отнесением издержек за счет ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 13.10.2017

Председательствующий