Решение № 2-5885/1/2017 2-5885/2017 2-5885/2017~М-5302/2017 М-5302/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-5885/1/2017

Дело № 2-5885/1/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Дурсун Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2017 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес>, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она была удостоена звания «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» соответственно, однако ответчик отказывает в присвоении звания «Ветеран труда». Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие

Ответчик Министерство труда и социальной защиты Калужской области о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых иск не признал.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, ей были выданы удостоверения к указанному знаку, которые истцом утеряны.

Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что имеющаяся запись в трудовой книжке о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как в данном приказе отсутствует ссылка на решение, приказ органа государственной власти СССР или Российской Федерации о делегировании права награждения от имени федерального Министерства.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Процедура присвоения звания «Ветеран труда» на территории Калужской области регулируется Законом Калужской области № 212-ОЗ от 28 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в министерство заявление установленного министерством образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, для лиц, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы в соответствии с законодательством.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производилось совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1980 года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1980 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

Как следует из копии приказа-постановления от ДД.ММ.ГГГГ Узловского завода пластических масс ФИО1 была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ»за высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании, за повышение эффективности производства и качество работы, за успешное выполнение заданий 3-х лет пятилетки. Указанный приказ-постановление согласован с председателем завкома, секретарем парткома, секретарем комитета ВЛКСМ.

Как следует из копии приказа-постановления от ДД.ММ.ГГГГ Узловского завода пластических масс ФИО1 была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» за высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании, за повышение эффективности производства и качество работы, досрочное выполнение заданий 4-х лет пятилетки и намеченных рубежей. Указанный приказ-постановление подписан директором завода.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие необходимого трудового стажа у истца, суд приходит к выводу о том, что данный знак отличия является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 23 августа 2017 года.