Постановление № 5-3/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело №5-3/2025

УИД 05RS0030-01-2025-000035-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Коркмаскала 15 января 2025 г.

Судья Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан Н.Ю.Камалов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2025 в 14 часов 40 минут во время профилактического обхода в н.п. Черные камни на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, в соответствующий орган по вопросу дальнейшего пребывания на территории РФ не обращался и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него нет, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснив, что он въехал на территорию России 10.10.2024. В установленный срок не смог выехать из Российской Федерации в связи с оформлением документов.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию России 10.10.2024. В установленный срок не смог выехать из Российской Федерации в связи с оформлением документов.

Таким образом, совершенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в упомянутом постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель платежа МВД по Республике Дагестан, ИНН <***>, КПП 057201001, р/с <***>, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, КБК 18811601181019000140, БИК 018209001, ОКТМО 82636000, УИН 18880405250052218976.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Камалов