Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело № 2-181/2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 18 мая 2017 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисовой А.Г., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа и Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа и Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» (далее - МАУ НГО «УКС и ГХ») о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что 12.04.2017 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории г. Новая Ляля, Новолялинского района Свердловской области, в ходе которой установлено, что на земельном участке, находящемся в 20 метрах от перекрестка дорог ул. Бажова – ул. Крупской, располагается несанкционированная свалка твердых бытовых и строительных отходов в виде полиэтиленовых, стеклянных, деревянных и металлических изделий.

В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 6 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13.04.2005 № 81, к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и обязательность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

Согласно разделу 3.2. муниципального задания МАУ НГО «УКС и ГХ» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 16.01.2017 № 12, содержание в чистоте территории города возложено на МАУ НГО «УКС и ГХ», контроль за исполнением данного вида муниципальной работы возложен на Администрацию Новолялинского городского округа.

Просит обязать ответчиков ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 20 метрах от перекрестка дорог ул. Бажова – ул. Крупской в г. Новая Ляля Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисова А.Г. исковые требования поддержала и привела те же доводы.

Представители ответчиков: Администрации Новолялинского городского округа и МАУ НГО «УКС и ГХ» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует извещения (л.д. 36, 37). Представитель МАУ НГО «УКС и ГХ» по заявлению (л.д. 40) просил рассмотреть дело без его участия. Поэтому в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из рапорта помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисовой А.Г. от 12.04.2017, акта и приложенных фотографий, на земельном участке, находящемся в 20 метрах от перекрестка дорог ул. Бажова – ул. Крупской, располагается несанкционированная свалка твердых бытовых и строительных отходов в виде полиэтиленовых, стеклянных, деревянных и металлических изделий.

В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 6 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13.04.2005 № 81, к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и обязательность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

Согласно разделу 3.2. муниципального задания МАУ НГО «УКС и ГХ» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 16.01.2017 № 12, содержание в чистоте территории города возложено на МАУ НГО «УКС и ГХ», контроль за исполнением данного вида муниципальной работы возложен на Администрацию Новолялинского городского округа.

Наличие несанкционированных свалок нарушает гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права каждого гражданина, проживающего на территории Новолялинского городского округа, на благоприятную окружающую среду.

В связи с указанным, требование истца о возложении обязанности на Администрацию Новолялинского городского округа и МАУ НГО «УКС и ГХ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа и Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов – удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа и Муниципальное автономное учреждение Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 20 метрах от перекрестка дорог ул. Бажова – ул. Крупской в г. Новая Ляля Свердловской области.

Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Прядко А.А.