Постановление № 5-707/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-707/2021

№ 5-707/2021

78RS0017-01-2021-003794-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 09 июля 2021 года

ул. Съезжинская, д. 9/6

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Автобуси» (ООО «Автобуси»), ИНН <***>, КПП 784101001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 03 апреля 2020 года,юридический адрес: <...>, помещение 114-Н, офис 1, место осуществления деятельности: <...> (фуд-трак «Казбеги»),

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Автобуси» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в специально оборудованных местах, в кафе, а именно:

В отношении ООО «АВТОБУСИ», осуществляющего деятельность на «Фуд-Траке» «Казбеги» по адресу: <...> проводилась внеплановая выездная проверка по исполнению Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 апреля 2021 года № 185 «О проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № ДЧ-П44-4417.

В ходе проверки установлено: предприятие общественного питания <данные изъяты> размещено по адресу: <адрес>, на основании Договора оказания сопутствующих услуг от ДД.ММ.ГГГГ №- Я, заключенного с <данные изъяты>

Осуществляется процесс изготовления пищевой продукции («Хинкали» в ассортименте, «Нагетсы», «картофель - фри», «креветки», блюда из сыра «Сулугуни»).

На момент проверки ООО «Автобуси» выявлены нарушения требований законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст.: 11, 17, 35, 36, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 3.2, п. 3.4, п. 2.10, п. 2.22, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

- отсутствует горячая вода, что является нарушением п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- у работников - поваров <ФИО>2, <ФИО>3 отсутствуют личные медицинские книжки, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в предприятии общественного питания используется разделочный инвентарь (нож, разделочная доска) без маркировки, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в одной раковине осуществляется мытье рук и плодоовощной продукции (овощи), что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- на емкости с раствором с дезинфицирующим средством отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, срока годности, что является нарушением СанПиН 2.3/2.4 359020 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции на бумажном и (или) электронном носителях, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в реализацию принята пищевая продукция и продовольственное сырье без маркировки: «Капуста свежая» - 1,938 кг., «Сыр «Сулугуни»-1,024 кг.», Тесто для «Хинкали» - 2,090 кг., «Лаваш «Грузинский» - 101,056 кг., «Салат «Айсберг» листовой - 0,9 кг. (дата изготовления 06.06.2021 г.), «Помидоры свежие» - 492 г., «полуфабрикат из мяса птицы» - 1,3 кг., «Буртулеби» - 600 г., «Сыр «Сулугуни»- 2,6 кг., что является нарушением п. 2.2, п. 2.3, п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Тем самым, ООО «Автобуси» ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> совершило нарушение вышеуказанных санитарных правил и норм, при осуществлении деятельности предприятия общественного питания (процесс изготовления кулинарной продукции, с использованием сырья (замороженное тесто, мясные полуфабрикаты, сырые овощи)), что повлекло создание угрозы здоровью граждан, посещающих данное предприятие общественного питания, возникновение массовых инфекционных заболеваний и отравлений.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Автобуси», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Автобуси» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом о временном запрете деятельности №-ВЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Автобуси», согласно которому время фактического прекращения деятельности – эксплуатации предприятия общественного питания ООО «Автобуси» (фуд-трак), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, содержащего идентичные данные;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Автобуси» по адресу: <адрес>, <адрес>

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением требований законодательства в сфере защиты прав потребилетей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, в отношении юридического лица ООО «Автобуси», согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения;

- копией договора №-Я оказания сопутствующих услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между обеспечивающей организацией <адрес> и участником ООО «Автобуси»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Автобуси» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Автобуси» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено.

Таким образом, в действиях ООО «Автобуси» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.

Положения ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

У ООО «Автобуси» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, доводов об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Автобуси» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Автобуси» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих вину ООО «Автобуси» обстоятельств суд учитывает, что ранее указанное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

Суд не находит оснований для освобождения ООО «Автобуси» от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное на предприятии общественного питания <адрес><адрес>, нарушение санитарно-эпидемиологических требований создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему наказания в виде предупреждения, и в силу ст.2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая характер деятельности ООО «Автобуси», его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что указанное наказание способно достичь цели исправление правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Автобуси», ИНН <***>, КПП 784101001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать пять суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Автобуси» срок временного запрета деятельности, начиная с момента фактического прекращения деятельности ООО «Автобуси», то есть с 22 часов 00 минут 11 июня 2021 года.

С учётом зачёта срока наказания полагать ООО «Автобуси» отбывшем наказание в полном объёме.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.А. Бродский