Постановление № 5-4/2025 от 4 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

Дело №5-4/2025

УИД 32RS0003-01-2025-000003-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 5 января 2025 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Копылова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...> пр-зд Станке ФИО2, д.11, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.01.2025 г., составленному должностным лицом МО МВД России «Брянский», 05.01.2025 г. в 13 час. 30 мин. при проверке документов в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО1 установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 16.03.2023 г. с целью «работа», 11.04.2023 г. оформил патент на территории Московской области, оплачивал фиксированные авансовые платежи за патент по 11.09.2023 г., затем в установленный законом срок следующий фиксированный авансовый платеж не оплатил, территорию РФ не покинул. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится в РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от своевременного выезда с территории РФ с 12.09.2023 г. по настоящее время, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует их материалов дела ФИО1 первоначально въехал на территорию РФ 16.03.2023 г. с целью осуществления трудовой деятельности.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п.9 ст.13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы.

Исходя из материалов дела судом установлено, что гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получен патент серии №.

Следовательно, согласно вышеизложенным положениям законодательства, с учетом срока действия патента серии № с 11.04.2023 г. по 11.09.2023 г., срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1 был продлен на основании патента до 11.09.2023 г. включительно, так как он оплачивал фиксированные авансовые платежи за патент по 11.09.2023 г., затем в установленный законом срок следующий фиксированный авансовый платеж не оплатил, территорию РФ не покинул, за переоформлением патента ФИО1 не обращался.

Таким образом, судом установлено, что 05.01.2025 г. в 13 час. 30 мин. при проверке документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, правомерно установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 16.03.2023 г., оформил патент 11.04.2023 г., по которому ежемесячно оплачивал фиксированный авансовый платеж на срок до 11.09.2023 г. После чего, срок действия патента истек в связи с неоплатой следующего авансового платежа. Таким образом, ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 12.09.2023 г. по настоящее время, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 05.01.2025 года об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 05.01.2025 г.; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1; копией миграционной карты серии № от 06.03.2023 г.; копией патента серии № от 11.04.2023 г.; сведениями «Мигрант-1», «ГИСМУ» в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1; пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, раскаяния в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение. Сведений о наличии устойчивых семейных связях с гражданами России и на ее территории в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст.3.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» УМВД России по Брянской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский» по Брянской области), КПП 320701001, ИНН <***>, ОКТМО 15608000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, БИК 011501101, кор. счет 40102810245370000019, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18880432250000565818.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Копылова