Решение № 2-4171/2017 2-4171/2017~М-3740/2017 М-3740/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4171/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2017 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

с участием адвоката ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства. 13.06.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона на основании отсутствия необходимого страхового стажа работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов не менее 20 лет. В частности, ему не были включены в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера БСАУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию 4 разряда АБСУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по ТОАТ (АиРЭО) БСАУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА. Не согласившись с принятым решением, истец просит обязать УПФР в <адрес> засчитать в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании явились, поддержали исковые требования, пояснив, что место работы ФИО2 – Ростовский Аэропорт, который в разные периоды времени обслуживался Ростовским авиаотрядом СКУГА, преобразованным в Авиакомпанию «Донские Авиалинии», впоследствии ликвидированную. В 2000 году было образовано ОАО «Аэрофлот-Дон», куда работники аэропорта (авиакомпании) были переведены в порядке перевода. При переводе истец фактически остался на своем рабочем месте, в своей должности, наименование должности и должностные обязанности не изменились. Самолеты, находящиеся в Ростовском аэропорту, обслуживаются непосредственно на летном поле, специальные закрытые помещения, ангары для обслуживания отсутствуют. Работа по техническому обслуживанию самолетов выполняется на самом самолете. Характер работы подтверждается трудовой книжкой и справками работодателя, представленными в материалы дела. Занятость работников составляла полный день. Все документы, связанные с работой истца в ликвидированном предприятии, были переданы в архив ликвидированных предприятий, который впоследствии сгорел, в связи с чем, представить иные документы, подтверждающие характер работы истца, не представляется возможным.

Представитель ответчика – УПФР в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения и копию пенсионного дела. В обоснование позиции пояснила, что в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена с 55 лет, если работник проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов не менее 20 лет и имеет страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены четкие категории работников, к этому списку имеются правила, в соответствии с которыми необходимое условие – учет рабочего времени не менее 80%. Подтверждать специфику работы должен работодатель. До регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования стаж подтверждается трудовой книжкой и иными документами, после постановки на учет – только сведениями персонифицированного учета. Истец был зарегистрирован в системе с ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени должен производиться расчет. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель не представлял сведения на истца как лицо, работающее в условиях труда, соответствующих списку. По мнению представителя ответчика, представленные истцом справки, выданные ЗАО «Архив ликвидированных предприятий», не могут быть подтверждением работы истца в особых условиях, т.к. не содержат сведений о непосредственной занятости ФИО2 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, а только подтверждают страховой стаж. Учитывая изложенное выше, просила в иске отказать.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются государством.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение страховой пенсии. Страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (п.1 ст.3).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п.п.15 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктами 2,3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8 ч.1 Правил). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9 ч.1 Правил).

В соответствии с ч.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных Правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в подтверждение периодов работы по трудовому договору является трудовая книжка (п.11 Правил).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

п.п. «з» п.1: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом «и» части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, перечень лиц и условия, при которых они пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение за работу по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, установлены Списком от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 №.

Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» утвержден соответствующий список должностей, в который входят:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований?

- мастера всех наименований?

- инженеры всех наименований?

- начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД ФИО7 КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника АТБ (авиационно-технической базы) Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера БСАУ АТБ (бортовые системы автоматического управления авиационно-технической базы) Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию 4 разряда АБСУ АТБ (авиационно-технической базы) Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники (по АиРЭО – авиационное и радиоэлектронное оборудование) БСАУ АТБ (бортовые системы автоматического управления авиационно-технической базы) Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ОАО «Аэрофлот-Дон» на должность инженера по ТОАТ (БСАУ) в порядке перевода из АК «Донавиа».

Как видно из решения пенсионного органа, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пению по старости, УПФР в <адрес> зачтены периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после перевода истца из АК «Донавиа» в ОАО «Аэрофлот».

Согласно решению ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, основанием для отказа включить спорные периоды работы в льготный стаж, послужило отсутствие документального подтверждения работы в особых условиях, поскольку по данным трудовой книжки и архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЗАО «Архив ликвидированных предприятий», невозможно определить характер выполняемых работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых во вне аэродромных условиях и специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях.

Как пояснили в суде ФИО2 и его представитель, местом работы истца всегда являлся Ростовский аэропорт, который в разные периоды времени обслуживался Ростовским объединенным Авиаотрядом СКУГА (Северо-Кавказского управления гражданской авиации), преобразованным в Авиакомпанию «Донские авиалинии», впоследствии ликвидированную. В 2000 году было образовано ОАО «Аэрофлот-Дон», куда фактически работники аэропорта (авиакомпании) были переведены в порядке перевода. Впоследствии ОАО «Аэрофлот-Дон» было переименовано в ОАО «Донавиа», затем - АО «Донавиа». При переводе все сотрудники, в том числе и истец, фактически остались на своем рабочем месте, в своей должности, наименование должности, должностные обязанности не изменились.

Самолеты, находящиеся в Ростовском аэропорту, обслуживаются непосредственно на авиационном поле (перроне – части летного поля, предназначенного для размещения судов). Специальных закрытых помещений, ангаров для обслуживания авиационной техники в Ростовском аэропорту не предусмотрено. Работа по техническому обслуживанию самолета выполняется на самом самолете, вне зависимости от погодных условий, в связи с чем лица, занятые по техническому обслуживанию самолетов – авиатехники, инженерно-технические сотрудники (ИТС) имеют право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что истец относился к инженерно-техническим сотрудникам (ИТС), выполняющим работы на летном поле по техническому обслуживанию авиационной техники с полной занятостью в течение всего рабочего дня.

По мнению суда, характер работы ФИО2 подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе Положением о группе технического обслуживания бортовых систем автоматического управления АТБ РОАО, Положением об Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Донские авиалинии», должностными инструкциями авиационного техника по техническому обслуживанию воздушных судов АТБ РОАО, инженера смены цеха оперативного обслуживания авиационной техники АТБ РОАО, инженера смены по техническому обслуживанию авиационной техники, авиационного техника по приборам и электрооборудованию.

Отчетность в пенсионный фонд по работникам, занятым полный рабочий день по обслуживанию авиационной техники в аэродромных условиях, подавалась в виде отметки с кодом ИТС, а сначала 2000-х годов стал проставляться код 27-15.

При таких обстоятельствах указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы в гражданской авиации, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку с зачетом спорных периодов, а также периодов, зачтенных ответчиком добровольно, истец имеет специальный стаж более 20 лет, в связи с чем приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ему должна быть назначена по достижению 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера БСАУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию 4 разряда АБСУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по ТОАТ (АиРЭО) БСАУ АТБ Ростовского объединенного авиаотряда СКУГА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.