Решение № 2-1450/2017 2-1450/2017~М-1313/2017 М-1313/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1450/2017

Дело № 2-1450/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ельце гражданское дело №2-1450/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на перерасчет страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) о признании права на перерасчет страховой пенсии, указав, что решением комиссии № №*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в перерасчёте страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов. С решением ответчика ФИО1 не согласился, просил суд включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 увеличил исковые требования. Просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) недополученную сумму пенсии в размере 44 800 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд засчитать в его страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной на основании платежных документов коммерческого банка «Липецккредит».

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Ельце (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Ельце не включила в страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что истец не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФР в г.Ельце (межрайонное), не соответствовал ни одной предусмотренной действующей законодательством категории плательщиков. Право на включение стажа работы в расчет пенсии реализуется при условии начислений и уплаты страховых взносов за расчетный период. Возможность учета заработной платы за спорный период отсутствует, поскольку расчет без подтверждения оснований начисления страховых взносов и без подтверждения регистрации в качестве плательщика страховых взносов противоречит установленному порядку подтверждения страхового стажа. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, суд руководствуется правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В разъяснениях, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, которые действовали в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 решением комиссии №№*** от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете страховой пенсии с учетом периода осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы пенсионного фонда подтверждают только зарегистрированным плательщикам, являющимся страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В УПФР г. Ельца отсутствуют сведения о регистрации истца в территориальном органе ПФР в качестве плательщика страховых взносов, сведений об оплате страховых взносов также не имеется, таким образом, учесть заработную плату, рассчитанную обратным счетом по представленным платежным поручениям, не представляется возможным.

Проанализировав доводы ФИО1 и представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ решением №№*** исполнительного комитета Елецкого городского Совета народных депутатов ФИО1 было разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью - предпринимательской, коммерческой, брокерской на Липецкой товарно-сырьевой бирже.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждает свидетельство №№***, выданное ему исполнительным комитетом Елецкого горсовета народных депутатов.

Деятельность товарных бирж была регламентирована временным Положением о деятельности товарных бирж в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. № 161 “О деятельности товарных бирж в РСФСР”. Данным актом была упорядочена деятельность бирж по некоторым вопросам, в частности, введена обязательность регистрации сделок, заключаемых на товарных биржах.

Изложенное свидетельствует о наличии строгого контроля за деятельностью, как товарных бирж, так и независимых брокеров, работающих на этих биржах.

В силу п.1 ст.10 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" под биржевыми посредниками в целях указанного Закона понимаются брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры.

Согласно п.4 статьи 10 независимым брокером является физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был зарегистрирован в качестве брокера Липецкой товарно-сырьевой биржы (ЛТСБ) и ему выдано регистрационное удостоверение №№***, что невозможно без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, приобщенные к материалам настоящего дела документы, а именно: договора-поручения на покупку товара, отчеты брокера, договора поставки товара, договора комиссии, информации о сделках, контракты, доверенности на имя брокера ФИО1 свидетельствуют об осуществлении истцом в ............. году брокерской деятельности на Липецкой товарно-сырьевой бирже.

К материалам дела приобщена справка государственной налоговой инспекции по г.Ельцу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой его доход от предпринимательской деятельности за IV квартал 1992 г. составит 100, 0 тысяч рублей. Данный документ также подтверждает наличие доходов у истца в спорный период.

Из письма Пенсионного фонда РСФСР от 27 декабря 1991 года N ЮСИ-68/ИН «О порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР с вознаграждений брокеров» следует, что в связи с многочисленными запросами с мест о порядке взимания страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР с доходов брокеров, работающих на товарных биржах, Министерство труда и занятости населения РСФСР письмом от 5 декабря 1991 г. N 5-11-809 сообщило, что в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", вступившим в действие с 1 января 1991 года, брокерские конторы самостоятельно определяют формы, размеры и системы оплаты труда своих работников, а также другие виды их доходов. Оплата труда брокеров, как правило, производится в виде процентного вознаграждения, т.е. определенной денежной суммы в процентах от суммы сделки. На вознаграждения брокеров, работающих на товарных биржах по трудовому договору, страховые взносы должны начисляться в порядке и размерах, установленных для предприятий, организаций и работающих граждан.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Мотивируя обоснованность своих требований, истец ссылается на уплату им подоходного налога и 5%-ного налога в Пенсионный фонд с заработной платы за спорный период, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями об оплате налога в Государственную налоговую инспекцию по г.Ельцу, а также 5%-ного налога в Пенсионный фонд. Платежные поручения содержат сведения о плательщике, банке, который осуществлял функцию по переводу денежных средств, получателе и банке получателя, а также сведения о назначении платежа. Платежные поручения засвидетельствованы печатью банка плательщика и подписями ответственных лиц.

Кроме того, из справки № №*** выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по г.Ельцу следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ..

Между тем, приобщенные к материалам настоящего дела платежные документы подтверждают уплату взносов в Пенсионный фонд РФ только в ............., ............., ............., ............., ............., ............., ............., ............., ............. ............. года. Документов, свидетельствующих о перечислениях 5% налога в ............., ............., ............. ............. года суду представлено не было.

Поскольку истцом представлены суду доказательства уплаты страховых взносов (ЕНВД) за период работы индивидуальным предпринимателем в качестве брокера на Липецкой товарно-сырьевой бирже только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и доказательств обратного ответчиком представлено не было, у суда имеются правовые основания для включения именно указанного периода в общий страховой стаж истца.

Судом в полном объеме проверена правильность представленного истцом расчета его доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющихся платежных поручений, приходных и расходных чеков, выданных Петровским филиалом комбанка «Липецккредит». Ответчик расчет истца не оспаривал.

То обстоятельство, что отсутствуют данные о регистрации истца в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФР в г.Ельце (межрайонное), по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости включения периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж, признав доказанным уплату им 5% налога в Пенсионный фонд в размере 2240 рублей и получение им дохода в указанный период в сумме 44800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и признании права на перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дохода в указанный период в сумме 44800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Р.В. Гольтяева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года.