Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Адм.дело № 2а-226/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусев 08 мая 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП по Калининградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП по Калининградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и восстановлении нарушенных прав, указав, что 28 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № <...> от 04 июля 2018 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № <...> от 04 июля 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гусевского района Калининградской области о взыскании задолженности в размере 98 169 рублей 78 копеек с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная выше информация получена ООО «АФК» 03 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № <...> и исполнительный документ № <...> от 04 июля 2017 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю, тем самым своим бездействием нарушив право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № <...> с оригиналом исполнительного документа № <...> взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № <...> с оригиналом исполнительного документа № <...> от 04 июля 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гусевского района Калининградской области.

С учетом заявленных исковых требований к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП Гусевского района Калининградской области.

Представитель административного истца ООО «АФК», ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1, представители ответчика и соответчика ОСП Гусевского района Калининградской области и УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ООО «АФК», ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что 07 апреля 2017 года мировым судьей 2 судебного участка Гусевского района Калининградской области выдан судебный приказ по делу № <...> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентства Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № <...> от 18 декабря 2012 года в сумме 96 620 рублей 47 копеек, в возврат государственной пошлины 1 549 рублей 31 копейка, а всего 98 169 рублей 78 копеек. Указанный судебный приказ поступил в ОСП Гусевского района на исполнение 02 июля 2018 года.

04 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1 на основании вышеприведенного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № <...>.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

28 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, ст.ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако копия указанного постановления, так же как и оригинал исполнительного листа не были направлены в адрес взыскателя ООО «АФК».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № <...>.

Суд, разрешая заявленные требования по существу, находит, что судебным приставом-исполнителем не было представлено доказательств направления в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного листа по исполнительному производству № <...>.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель до настоящего времени не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа по исполнительному производству № <...>, суд находит заявленные ООО «АФК» требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении вышеуказанных документов, подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленных в суд документов, 07 мая 2019 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Т. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № <...> от 28 августа 2018 года, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен новый номер <...>. Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства и на основании исполнительного документа судебного приказа № <...> от 07 апреля 2017 года, выданного мировым судьей 2 судебного участка Гусевского района Калининградской области.

Однако, суд находит, что отменой 07 мая 2019 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Т. постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № <...> от 28 августа 2018 года и возобновлением данного исполнительного производства не восстановлены права взыскателя, как стороны исполнительного производства, на своевременное получение документов по исполнительному производству, ознакомлению с ними и осуществлению иных прав взыскателя, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании устранения допущенных нарушений путем направления исполнительного документа в адрес взыскателя.

При разрешении спора суд принимает во внимание, что административным истцом срок обращения с соответствующим иском в суд не пропущен.

Таким образом, заявленные ООО «АФК» требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-175, 177, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного статьей 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производство № <...> с оригиналом исполнительного документа № <...> взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО1 в течение 3 дней направить в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 августа 2018 года и в течение одного месяца сообщить об исполнении данного решения суду и административному истцу ООО «Агентство Финансового Контроля».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.

Судья Г.Г. Стригунова