Решение № 2-315/2018 2-9/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-315/2018;)~М-314/2018 М-314/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-315/2018

дело № 2-9/2018 (2-315/2018)

24RS0009-01-2018-000387-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большой Улуй, Красноярский край 11 января 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ПАО «МРСКСибири») о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии. Требование мотивировано тем, что 01 июня 2018 года работник энергосбыта ФИО5 выполнил работы по переносу прибора учета и подал заявку на опломбирование счетчика, заверив её, что при первой возможности специалисты приедут и опломбируют счётчик. 06 октября 2018 года приехали сотрудники ПАО «МРСК Сибири», установили, что счетчик не опломбирован и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии по причине срыва пломбы сетевой организации № с внешней крышки прибора. 12 ноября 2018 года ей пришла квитанция на оплату потреблённой электроэнергии на сумму 10573 рубля 09 копеек, куда была включена сумма перерасчета за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии. Истец просит признать акт о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Грозный Д.А. относительно иска возражал. Суду он пояснил, что 06 октября 2018 года сотрудниками компании ПАО «МРСК Сибири» была осуществлена плановая проверка прибора учета электроэнергии у потребителя ФИО1, установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, составлен акт проверки прибора учета электроэнергии от 06 октября 2018 года, согласно которому имел место срыв пломбы сетевой организации на клемной крышке. По результатам проверки прибора учета составлен акт о безучетном потреблении. От истца заявок на опломбировку прибора учета после его монтажа не поступало.

Третье лицо Публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, о причинах неявки представителя суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие указанного третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года (далее «Основные положения»).

На основании п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п.173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу абзаца 6 пункта 146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с положениями п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п.81(3) указанных Правил в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является потребителем электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ей, её супругу и её несовершеннолетнему ребенку. 27 августа 2016 года у неё представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» производилась плановая проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой было установлено, что прибор учета исправен, пригоден для производства расчетов за потребленную электроэнергию, безучетное потребление электроэнергии отсутствует, нарушение не выявлено, констатировано, что на приборе учета № на клемной крышке установлена пломба №.

В летний период 2018 года работником ПАО «МРСК Сибири» был осуществлен перенос прибор учета из жилища ФИО1 на бетонный пасынок возле её дома.

06 октября 2018 года при проведении очередной плановой проверки сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» установлено отсутствие пломбы на клемной крышке прибора учета, составлен акт проверки прибора учета и акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-20).

Согласно акту № проверки прибора учета электроэнергии от 27 августа 2016 года в отношении потребителя ФИО1 по адресу объекта: <адрес>, проведенной сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в плановом порядке установлено, что на клемной крышке прибора учета, расположенного в жилом доме, установлена пломба ПАО «МРСК Сибири» №, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии отсутствует, нарушений не выявлено (л.д.21).

Согласно плану-графику проведения проверок приборов учета филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» на октябрь 2018 года плановой проверке подлежал прибор учета электроэнергии у ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.22-25).

Согласно акту № проверки прибора учета электроэнергии от 06 октября 2018 года в отношении потребителя ФИО1 и с её участием по адресу объекта: <адрес>, проведенной сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в плановом порядке установлено, что на клемной крышке прибора учета, расположенного на железобетонной подставке возле дома, отсутствует пломба ПАО «МРСК Сибири» №, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации, установлено безучетное потребление электроэнергии, установлено нарушение в виде срыва пломбы сетевой организации с клемной крышки прибора учета без уведомления сетевой организации (л.д.27, фототаблицы л.д.28).

На основании акта проверки прибора учета представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт № от 06 октября 2018 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в отношении потребителя по договору ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.29), законность которого оспаривает истец в настоящем судебном заседании.

На основании акта № от 06 октября 2018 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителю ФИО1 к оплате ПАО «Красноярскэнергосбыт» предъявлена квитанция за октябрь 2018 года дополнительно к потребленной электроэнергии по прибору в учета в сумме 10573 рубля 09 копеек за безучетное потребление электроэнергии (л.д.5).

Свидетель ФИО5, работающий электромонтёром в ПАО «МРСК Сибири» пояснил суду, что в летний период 2018 года он по просьбе ФИО3 перенес им счетчик из жилого дома на улицу, как на том настаивало ПАО «МРСК Сибири» для удобства как граждан-потребителей, так и сетевой организации, осуществляющей контроль приборов учета. Он сам снял пломбу сетевой организации с клемной крышки прибора учета, после монтажа его сообщил сотруднику, осуществляющему прием заявок, о необходимости опломбировать прибор учета у Шестовых, которая заверила, что отразит заявку и работу выполнят.

Из исследованных судом доказательств в совокупности следует, что по состоянию на август 2016 года прибор учета электроэнергии располагался в жилом доме истца по адресу: <адрес>

В июне, как это следует из показаний истца и не опровергнуто ответчиком, по просьбе собственника жилого дома и потребителя электроэнергии ФИО3 сотрудником ПАО «МРСК Сибири» ФИО5 был осуществлен монтаж (перенос) прибора учета электроэнергии из жилого дома на улицу, прибор учета был размещен на железобетонной подставке возле <адрес> в <адрес>. Именно сотрудник сетевой организации, осуществившей установку пломбы на клемной крышке прибора учета, снял эту пломбу в целях монтажа прибора учета, сам осуществил этот монтаж и сам сделал заявку на опломбирование прибора учета после его монтажа.

Письменного договора между поставщиком электроэнергии и потребителем ФИО1, который бы подробным образом регламентировал способ подачи заявки на ввод прибора учета электроэнергии в эксплуатацию после его демонтажа, не заключалось.

Представитель ответчика Грозный Д.А. в настоящем судебном заседании пояснил, что заявка на опломбирование счетчиков подается потребителями услуг в любой форме, в том числе путем телефонного сообщения, которое фиксируется в соответствующем журнале.

Несмотря на отсутствие такой заявки от ФИО1 в журнале регистрации заявок на опломбирование приборов учета по физическим и юридическим лицам, выписку из которого представил суду представитель ответчика (л.д.30-37), суд считает бесспорно установленным тот факт, что ПАО «МРСК Сибири» располагало информацией от ФИО1 о необходимости опломбирования счетчика после его демонтажа, поскольку именно сотрудник ПАО «МРСК Сибири» снял пломбу, осуществил монтаж прибора учета электроэнергии, передал заявку на необходимость опломбировать прибор учета у Шестовых. Информация о необходимости совершения юридически значимого действия – принятия прибора учета электроэнергии в эксплуатацию до ПАО «МРСК Сибири», составившего в последующем акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, была доведена в допустимой форме.

Тот факт, что заявка не была передана лично потребителем услуги, не ставит под сомнение её достоверности, поскольку и в случае получения заявки в телефонном режиме лицо, получающее такую заявку не имеет возможности убедиться в личности лица, её передающего.

В настоящем судебном заседании не установлено со стороны истца ФИО1, имело место самовольное вмешательство в работу прибора учета, в том числе самовольное нарушение (повреждение) пломбы, нанесенной на прибор учета, иных действий, которые могли бы привести к безучетному потреблению электрической энергии.

При таких обстоятельствах акт № от 06 октября 2018 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 нельзя признать законным.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сост. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы в виду уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 300 рублей, что соответствует положениям ст.333.19 НК РФ, согласно которой размер государственной пошлины при подаче иска неимущественного характера составляет для граждан 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным акт № от 06 октября 2018 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 по договору №.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2019 года.

Судья: