Решение № 2-267/2020 2-267/2020(2-4236/2019;)~М-3603/2019 2-4236/2019 М-3603/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-267/2020

Дело № 2-267/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Секановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к УМВД России по Костромской области, МВД России, МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании за ними права по 1\2 доле за каждым в общей долевой собственности в порядке приватизации на жиле помещение по адресу: <адрес>.

Ответчиками указали УМВД России по Костромской области, МВД России, МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Свои требования мотивируют следующим. <дата> по договору социального найма жилого помещения № ФИО1 была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 65,5 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Он является нанимателем указанной выше квартиры. Согласно договора социального найма совместно с ним право на проживание в указанной квартире № <адрес> имеет: ФИО2 - жена и ФИО3 - дочь. На данный момент в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3. Было принято решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру в собственность ФИО1 и ФИО4. Дочь – ФИО3 от участия в приватизации отказалась. Ранее истцы в приватизации не участвовали.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 свои требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков УМВД России по Костромской области и МВД России по доверенности ФИО5 требования истцов не признала, пояснила, что указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление УМВД России по Костромской области. Порядок передачи таких квартир в собственность граждан на сегодняшний день Правительством Российской Федерации не принят.

Ответчик МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях своего представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направили письменный отзыв, в котором указали, что являются ненадлежащими ответчиками в данном споре и просят в удовлетворении требований истцов к МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвует, извещалась судом о времени и месте рассмотрения спора, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в материалах дела имеется копия нотариально заверенного отказа ФИО3 от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 11 Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, в силу закона, МВД России вправе от имени собственника жилого помещения принимать решения по распоряжению жилыми помещениями, является надлежащим ответчиком по данному делу.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по Костромской области.

Между УМВД России по Костромской области в лице начальника Тыла УМВД России по Костромской области ФИО6 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата>, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящегося в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 65,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно договора социального найма совместно с ФИО1 право на проживание в указанной квартире <адрес> имеет: ФИО2 - жена и ФИО3 - дочь.

На данный момент в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается сведениями из МКУ г. Костромы «ЦРГ». Стороны не оспаривают, что указанная квартиры балы передана по акту передачи ФИО7 и членам его семьи в соответствии с условиями Договора № от <дата>.

По материалам дела установлено, что ФИО3 дала Согласие (серия № от <дата>) и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя ФИО1, <дата>.р., и ФИО2, <дата> г.р. Согласие удостоверено нотариусом города Костромы ФИО8. Настоящим согласием ФИО3 отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Справкой № от <дата> Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы подтверждается факт того, что ФИО9 приватизированного жилья на территории города Костромы не имеет, в приватизации не участвовала.

Справкой № от <дата> Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации города Мантурово Костромской области подтверждается факт того, что ФИО2 приватизированного жилья на территории города Мантурово не имеет, в приватизации не участвовала.

Справкой № от <дата> Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы подтверждается факт того, что ФИО1 приватизированного жилья на территории города Костромы не имеет, в приватизации не участвовал.

Справкой №-з от <дата> Администрации Красносельского муниципального района Костромской области подтверждается факт того, что ФИО1 приватизированного жилья на территории Красносельского района не имеет, в приватизации не участвовал.

<дата> УМВД России по Костромской области в своем письме № в ответ на обращение ФИО1 от <дата> с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>, сообщили, что квартиры в указанном жилом доме являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении УМВД России по Костромской области. УМВД России по Костромской области не наделено правом распоряжения данным имуществом и соответственно правом решения вопроса о приватизации и заключении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан. Для решения данного вопроса заявитель вправе обратиться в суд.

В соответствии Положением «О Министерстве внутренних дел Российской Федерации» МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел и внутренних войск.

В силу подп. 7 п. 13 Положения об Управлении МВД России по Костромской области предусмотрено его право осуществлять управление жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Костромской области, в соответствии с его назначением.

В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают по адресу спорной квартиры.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела подтверждено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, на момент подачи заявления о приватизации проживают в данной квартире, в ней зарегистрированы, договор социального найма до настоящего времени продолжает действовать, ранее правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались, право истцов на приватизацию квартиры никем не оспаривается.

Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ, МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел и внутренних войск.

В силу указанного Положения МВД России в целях осуществления своих полномочий имеет право осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением, иметь специализированный жилищный фонд.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Поскольку истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовали, спорная квартира не является помещением специализированного найма, то есть не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в собственность, остальные лица, проживающие в квартире (члены семьи нанимателя) отказались от участия в приватизации, суд приходит к выводу о том, что каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истцоы не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации в равных долях, в связи с чем, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к УМВД России по Костромской области, МВД России, МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на ... долю жилого помещения - квартиру, площадью 65,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на ... долю жилого помещения - квартиру, площадью 65,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о праве собственности Российской Федерации № от <дата> и праве оперативного управления запись № от <дата>, зарегистрированного за УМВД России по Костромской области в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года