Постановление № 5-47/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело №5-47/2020 «А»

УИД:79RS0003-02-2020-000124-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 мая 2020 года с.Амурзет

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, работающего в <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25.04.2020 в 23 часа 30 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Октябрьского района ЕАО, а именно без острой необходимости выхода из места проживания находился на <адрес>, чем нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Оценивая в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО1 является протокол об административном правонарушении № от /ДАТА/, составленный УУП ОП МО МВД России «Ленинский» ЕАО ФИО3.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно протоколу, 25.04.2020 в 23 часа 30 минут ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место своего проживания на территории, на которой введён режим повышенной готовности из-за угрозы возникновения ЧС, тем самым нарушил п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75.

Как указано в объяснениях к протоколу ФИО1 с протоколом согласился, копию протокола получил, замечаний не заявил.

Перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №55 коронавирусная инфекция (2019-nСoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 №14-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом ЕАО от 20.04.2011 №918-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением губернатора ЕАО от 27.06.2006 №105 «Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства ЕАО от 03.02.2020 №2 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» и в целях недопущения завоза и распространения на территории ЕАО новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ЕАО с 12 часов 00 минут 05.02.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.Постановлением губернатора ЕАО от 20.03.2020 №57 в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», руководствуясь ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», на территории ЕАО с 00 часов 00 минут 22.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» с 01.04.2020 гражданам установлены следующие обязанности: Не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; При передвижении, в том числе на транспортном средстве, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, по территории населенных пунктов Еврейской автономной области иметь при себе документ, удостоверяющий личность. В случае следования к месту (от места) работы также иметь при себе удостоверение или выданную работодателем (заказчиком работ) справку по форме, утвержденной приложением к настоящему постановлению; Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Также постановлением губернатора ЕАО от 31.03.2020 №74 «О введении дополнительных ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области» гражданам, проживающим на территории МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО был введен запрет покидать место проживания (пребывания), за исключением: обращения за экстренной медицинской помощью; наличия прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту работы и обратно; похода в ближайший продуктовый магазин, за товарами первой необходимости, в банк и салон связи; выгула домашних животных на расстоянии не более 100 метров от дома; выноса мусора. Определена обязательную дистанция между гражданами (социальное дистанцирование) - 1,5 метра, в том числе в общественных местах.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд считает, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2020; рапортом УУП ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО3 от 26.04..2020; письменными объяснениями ФИО1 от 25.04.2020; официальным предостережением от 26.04.2020.

Все эти доказательства согласуются между собой и не содержат противоречий, оснований для признания их недопустимыми - не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что за совершенное административное правонарушение должно быть назначено наказание в пределах санкции ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, /ДАТА/ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд ЕАО.

Судья Р.В.Тимиров