Решение № 2-502/2020 2-502/2020(2-6892/2019;)~М-6498/2019 2-6892/2019 М-6498/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-502/2020

дело № 48 RS 0001-01-2019-007681-04

производство № 2-502/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в суд с вышеуказанным иском. Указала, что в данной квартире ею самовольно была произведена перепланировка, которая не затрагивает несущих конструкций. Произведенные изменения способствуют более рациональному использованию площади жилого помещения. При этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Поэтому истец и просила сохранить названную квартиру в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель Администрации города Липецка по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что произведенные в жилом помещении изменения, выражающиеся в демонтаже части перегородки между газифицированной кухней и жилой комнатой и установкой подвижной трансформирующейся перегородки, нарушают положения п. 5.11 "СП 402.1325800.2018 Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления.", а также пункт 4.21 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 5.12.2017 № 1614/пр.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска, объяснив, что установка раздвижной двери между кухней и жилой комнатой не противоречит действующим нормам и правилам, регламентирующим порядок газопотребления, а также требованиям к помещениям, в которых установлено газовое оборудование. Также отметила, что пункт 5.11 "СП 402.1325800.2018 Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления." определяет требования к помещениям, где установлено газоиспользующее оборудование, расположенным в одноквартирных и блокированных жилых домах, тогда, как перепланированная квартира истца находится в многоквартирном доме, к помещениям которого названными Правилами установлены иные требования, нежели к расположенным в одноквартирным и блокированным жилым домам.

Представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> на основании договора мены квартиры на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> экспертных заключений ООО «Независимая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № СТ-511 и от ДД.ММ.ГГГГ №СТ-043 усматривается, что в квартире произведена перепланировка: демонтированы шкафы ( п.9,10); перенесены перегородки между жилыми комнатами ( п. 6 и 8) и коридором ( п.1), в результате чего площадь жилой комнаты ( п.8) и коридора ( п.1) увеличилась, а площадь жилой комнаты ( п.6) уменьшилась; демонтирована часть перегородки между кухней ( п.4) и жилой комнатой ( п.5) с установкой раздвижной двери; заложен дверной проем между кухней ( п.4) и коридором ( п.1); демонтирована перегородка между ванной ( п.3) и туалетом ( п.2), в результате чего образовался совмещенный санузел ( п.2); в коридоре ( п.1) оборудована кладовая ( п.3).

В результате произведенных изменений жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 61,8 кв.м., жилую площадь 44 кв.м., площадь вспомогательных помещений 17,8 кв.м..

Согласно представленному суду экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» № СТ-043 от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, строительным экспертом был произведен осмотр названной квартиры. В результате обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выполненные мероприятия по перепланировке и переустройству не затрагивают конструктивные характеристики и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения. Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации.

Также в данном заключении указано, что расстояние от пола до нижнего обреза раздвижной двери составляет 15 мм. Ширина дверного проема 174,5 см. Площадь зазора между полом и дверью для притока воздуха составляет 0,026 кв.м., что соответствует п.5.1 СП 402.1325800.2018 "Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления". Выводы подтверждены соответствующими фотоматериалами.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Независимая экспертиза» № СГ-511 от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия перепланировки квартиры санитарным требованиям жилое помещение по адресу: <адрес> результате перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности по городу Липецку о противопожарном состоянии квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №Г-554/2-4-7 управление надзорной деятельностью и профилактической работы не возражает о проведении перепланировки в <адрес>.

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Липецк» от ДД.ММ.ГГГГ №Лп-11-136 с учетом уточняющего письма от ДД.ММ.ГГГГ №Лп-11-293 следует, что в результате проведенного обследования <адрес> было выявлено, что изменения, внесенные в конфигурацию кухни в части организации выходной двери в жилую комнату не соответствует типовому проекту № С-37, 39, разработанного ПИ «Липецкгражданпроект» в 1971. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом была выполнена замена газовой плиты на 4-х конфорочную газовую плиту марки "Gorenje", ДД.ММ.ГГГГ была выполнена Филиалом замена проточного водонагревателя марки "Neva Lux".

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных названным Кодексом.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Сводом правил СП 402.1325800.2018 "Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 декабря 2018 г. N 789/пр) установлены Правила проектирования систем газопотребления (внутренних сетей газопотребления) одноквартирных и блокированных жилых домов, а также жилых многоквартирных зданий, в которых в качестве топлива используется природный газ по ГОСТ 5542 с давлением до 0,005 МПа включительно.

Разделом 5 названных Правил определены требования к помещениям и размещению газоиспользующего оборудования.

При этом данным разделом предусмотрены различные требования к одноквартирным и блокированным домам и многоквартирным жилым зданиям.

Пунктом 5.16 находящемся в подразделе "Многоквартирные жилые здания" Правил определено, что установку бытовых газовых плит в многоквартирных жилых домах высотой до 28 м следует предусматривать в помещениях кухонь с соблюдением требований 5.1.

В соответствии с пунктом 5.1. установку бытовых газовых плит, отдельно стоящих или встроенных в кухонную мебель (далее - газовые плиты), в жилых домах следует предусматривать в помещениях кухонь, кухонь-столовых, коридоров высотой не менее 2,2 м, имеющих вытяжной вентиляционный канал, окно с форточкой или другим устройством, предусмотренным в окне для проветривания. Для притока воздуха в кухню в нижней части двери следует предусмотреть зазор между полом и дверью для притока воздуха. Площадь зазора принимают по расчету, но не менее 0,02 кв.м..

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, позволяющие сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено каких-либо доказательств, бесспорно и безусловно свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка помещения нарушает требования специальных норм, а также нарушает чьи либо права и законные интересы, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоответствие изменений, внесенных в конфигурацию кухни в части организации выходной двери в жилую комнату, типовому проекту №1-447 С-37, 39, разработанного ПИ «Липецкгражданпроект» в 1971, на что имеется ссылка в письменном сообщении АО «Газпром газораспределение Липецк» от 20.01.2020 №Лп-11-136, само по себе не может послужить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при наличии вышеназванных доказательств, свидетельствующих о соответствии произведенной перепланировки специальным строительно-техническим, санитарным, противопожарным требованиям, и отсутствии сведений о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, либо угрозе жизни и здоровью граждан.

Доводы представителя администрации города Липецка о том, что установленная в результате перепланировки раздвижная дверь из кухни в жилую комнату противоречит требованиям п.5.11 "СП 402.1325800.2018 Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления." основаны на неверном субъективном толковании данного нормативного акта, поскольку данный пункт 5.11 предъявляет требованиям к дверям в помещение, где установлено газоиспользующее оборудование, расположенное в одноквартирных и блокированных домах, и не применяется к устройству двери в аналогичных помещениях многоквартирного жилого здания, для которых установлены иные требования.

Спорное же жилое помещение согласно техническому паспорту расположено именно в многоквартирном жилом доме.

Несостоятельной находит суд и ссылку представителя администрации города Липецка на пункт 4.21 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 5.12.2017 № 1614/пр, в силу которого собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать приток воздуха в помещение, в котором установлено газоиспользующее оборудование, входящее в состав ВДГО и (или) ВКГО. При этом в нижней части двери или стены, выходящей в смежное помещение, необходимо предусматривать решетку или зазор между дверью и полом, а также специальные приточные устройства в наружных стенах или окнах указанного помещения.

Как следует из указанного судом выше экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № СТ-043 от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, расстояние от пола до нижнего обреза раздвижной двери, установленной между кухней и жилой комнатой, составляет 15 мм. Площадь зазора между полом и дверью для притока воздуха составляет 0,026 кв.м..

То есть зазор между дверью и полом, требуемый данной Инструкцией, собственником предусмотрен.

Утверждения представителя администрации города Липецка о том, что между комнатой и кухней истцом установлена передвижная перегородка, а не дверь, опровергаются техническими заключениями, изготовленными лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства.

Кроме того, согласно пункту 3.9. Межгосударственного стандарта ГОСТ 475-2016 "Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2016 г. N 1734-ст) дверь – это элемент стеновой конструкции, предназначенный для заполнения дверных проемов и состоящий из дверного блока, крепления дверного блока к проему, монтажных швов, системы уплотнений и облицовки и обеспечивающий при закрытом положении дверного полотна защиту от климатических, шумовых и других воздействий, а также от несанкционированного прохода.

По конструктивному исполнению дверные блоки подразделяют на следующие группы:

- по направлению и способам открывания:

- распашные правые и левые,

- качающиеся,

- раздвижные,

- складные. ( пункт 4.4 ГОСТ 475-2016).

Таким образом, довод представителя администрации города Липецка об установке истцом передвижной перегородки, а не двери, является субъективным мнением, не основанным на конкретных фактических данных.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии:

демонтированы шкафы ( п.9,10);

перенесены перегородки между жилыми комнатами ( п. 6 и 8) и коридором ( п.1), в результате чего площадь жилой комнаты ( п.8) и коридора ( п.1) увеличилась, а площадь жилой комнаты ( п.6) уменьшилась;

демонтирована часть перегородки между кухней ( п.4) и жилой комнатой ( п.5) с установкой раздвижной двери;

заложен дверной проем между кухней ( п.4) и коридором ( п.1);

демонтирована перегородка между ванной ( п.3) и туалетом ( п.2), в результате чего образовался совмещенный санузел ( п.2);

в коридоре ( п.1) оборудована кладовая ( п.3).

Считать жилое помещение по адресу: <адрес>, имеющим общую площадь 61,8 кв.м., жилую площадь 44 кв.м., площадь вспомогательных помещений 17,8 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное решение изготовлено 12.02.2020