Решение № 2-5427/2017 2-5427/2017~М-5025/2017 М-5025/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-5427/2017

Дело № 2-5427/17

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 24 октября 2017 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

при секретаре Крамской Я.А.,

с участием заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Вовк В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Метелица» о признании незаконным бездействия ООО «Метелица», обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Промышленного района по г. Ставрополю обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с иском к ООО «Метелица» о признании незаконным бездействия ООО «Метелица», обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка обращения руководителя ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» от дата №. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ООО «Метелица» дата в сети интернет на сайте www.1777.ru опубликовано объявление о имеющейся вакантной должности «Логист», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Метелица», выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости Ставропольского края по месту своего нахождения информации о наличии свободных мест и вакантных должностей и их количестве; обязать ООО «Метелица» устранить допущенные нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п.

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Вовк В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске. Не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Представитель ООО «Метелица» - ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению, о дате и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Как указано в п. 1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и с учетом согласия заместителя прокурора, считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор,подавшийзаявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 Конституции РФ) гарантирует гражданам как свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, так и право на защиту от безработицы и право на социальное обеспечение (статья 34, часть 1; статья 37, части 1 и 3; статья 39, часть 1).

В силу указанных конституционных положений в их взаимосвязи с положениями статей 7 (часть 2),39(часть 2), 71 (пункт «в»), 72(пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции РФ установление государственных гарантий социальной защиты от безработицы, включая правовые основания обеспечения такой защиты и механизм ее осуществления, круг лиц, на который она распространяется, условияипорядокпредоставления, относится к компетенции законодателя.

В связи с чем, законодатель, реализуяпредоставленныеему полномочия по регулированию данной сферы общественных отношений, определил в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закон РФ № 1032-1) правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Защита от безработицы, как следует из положений вышеуказанного Закона РФ № 1032-1, обеспечивается государством посредством разработки и осуществления мер по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости и предотвращения возможной безработицы, а также специальных мер, направленных на нейтрализацию нежелательных последствий, связанных с потерей работы, и социальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными.

В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона РФ № 1032-1 гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В соответствии со ст.25 Закона РФ № 1032-1 работодатель обязан содействовать обеспечению занятости населения, в т.ч. согласно п. 3 данной статьи – ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В целях реализации ст. 25 Закона РФ № 1032-1 и обеспечения занятости населения на территории Ставропольского края Правительством Ставропольского края, 01.11.2010 принято постановление № 360-п (ред. от 17.12.2014) «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» (далее по тексту Порядок), которое определяет форму и сроки представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края.

Согласно п. 2 Порядка работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В судебном заседании установлено, что ООО «Метелица» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ: дата регистрации 17.02.2006, ГРН 1162651053553.

Из сообщения ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» от дата № в прокуратуру Ставропольского края следует, что ООО «Метелица» нарушены требования п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п.

В ходе проведенной прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя проверки установлено, что дата ООО «Метелица» в сети интернет на сайте www.1777.ru опубликовано объявление о имеющимся вакантной должности «Логист», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве представлена не была.

Ответчиком каких-либо возражений или доказательств обратному, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин не исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение исполнения государственной политики содействия занятости населения, ответчик суду также не представил.

Таким образом, бездействием ООО «Метелица» нарушаются права безработных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органа службы занятости населения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований законодательства о занятости, нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, наличии у прокурора права по обращению в суд с заявленными исковыми требованиями, в связи с чем удовлетворяет требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Метелица».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Метелица» о признании незаконным бездействия ООО «Метелица», обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Метелица», выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости Ставропольского края по месту своего нахождения информации о наличии свободных мест и вакантных должностей и их количестве, а именно о свободной вакантной должности «Логист».

Возложить на ООО «Метелица» обязанность устранить допущенные нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п, а именно: предоставить в органы государственной службы занятости Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободной вакантной должности «Логист».

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня его принятия, а ответчиком по истечении срока (семи дней со дня вручения копии решения) для подачи им (ответчиком) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.П. Шетогубова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>