Решение № 2-309/2021 2-309/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-309/2021

Дело № 2-309/21

УИД 56RS0033-01-2021 -000044-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 23 марта 2021 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Новик А.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд).

В обосновании иска указала, что 25.02.2020 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда от 04.06.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не зачтен период работы в должности организатора по внеклассной работе с детьми в Восточной средней школе <адрес>, поскольку должность «организатор по внеклассной работе с детьми», не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С указанным решением она не согласна. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается лицам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В указанных Списках и ранее действовавших предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Приказы по личному составу за период с 1992 года по 2013 год, лицевые счета, тарификационные списки, справка работодателя, уточняющая характер работы от 20.11.2020 года подтверждают должность как организатора по внеклассной и внешкольной работе. Работа была связана с воспитанием детей, неточность в названии должности в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.

Просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 01.09.1995 года по 30.10.1999 года в должности организатора по внеклассной работе с детьми в Восточной средней школе <адрес>.

Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., услуги представителя в размере 20 000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что она принята и работала в спорный период в должности «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми».

Представитель истца – ФИО2 поддержал требования истца, пояснил, что работник не несет ответственность за ненадлежащее делопроизводства работодателя, а именно по вине работодателя в разных документах должность истца указывается как «организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми», «организатор», «организатор внеклассной работы с детьми». В справке подтверждающей характер работы, указывается «организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми». Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что должность «организатора по внеклассной работе с детьми» не предусмотрена Списком № 781. Из представленных тарификационных списков следует, что истец работала в должности «организатор».Таким образом истец не представила доказательств, подтверждающих работу в должности «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми», как предусматривает Список № 781.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.02.2020 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда от 04.06.2020 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По представленным документам стаж составил 16 лет 04 месяцев 21 дней, требуется 25 лет.

Согласно решению начальника Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж период работы в должности « организатор по внеклассной работе с детьми» в Восточной средней школе <адрес> с 01.09.1995 года по 01.09.2004 год, в связи с отсутствием указанной должности в наименовании должностей, предусмотренных п. 10 Правил № 781.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определений стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В судебном заедании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что истец 01.09.1995 года принята организатором по внеклассной работе с детьми в Восточную среднюю школу <адрес>, на основании приказа № от 01.09.1995 года.

С 01.09.2004 года переведена учителем технологии муниципального учреждения «Восточная средняя образовательная школа».

При оценке правоотношений Пенсионным фондом, из документов, представленных работодателем, а именно справки от 25.11.2019 года №, следует, что в спорный период ФИО1 работала в должности «организатора по внеклассной работе с детьми», а из тарификационных списках следует, что на 01.09.1999 года истец осуществляет трудовую деятельность в должности «организатора».

Представленные суду тарификационные списки подтверждают, данные обстоятельства, действительно должность ФИО1 на период 01.09.1998 года, 01.09.2000 года указывалась как (дословно) «организатор по вн. работе», на 01.09.1999 года - как «организатор».

В материалы дела представлена копия книги приказов за сентябрь – ноябрь 1995 года, согласно которой приказом № ФИО1 принята организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми с 01.10.1995 года, в дате приказа имеются исправления, из которых невозможно установить месяц его издания.

Из справки, подтверждающей характер и условия труда от 20.11.2010 года №, ФИО4 работала в Восточной средней школе в должности «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» с 01.09.1995 года по 01.09.2004год.

Согласно представленной должностной инструкции организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (далее организатор), утвержденной директором школы 01.09.1995 года в должностные обязанности входит педагогическое образование учащихся. При этом с данной Инструкцией ФИО1 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

Оценивая совокупность имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.09.1995 года по 01.09.1999 года работала в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Доказательств о том, что в штате муниципального образовательного учреждения имелись должности «организатор», «организатор по внеклассной работе с детьми» материалы дела не содержат, работодатель этого не подтверждает.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрены должностные обязанности педагога организатора: содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), расширению социальной сферы в их воспитании, изучает возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения, организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, руководит работой по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др., способствует реализации прав обучающихся (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений, организует вечера, праздники, походы, экскурсии, поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, ориентируясь на личность обучающегося, воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся (воспитанников, детей), в том числе исследовательскую, включает в учебный процесс проблемное обучение, содействует обеспечению связи обучения с практикой, анализирует достижения обучающихся, воспитанников, детей, оценивает эффективность их обучения, на основе развития опыта творческой деятельности, познавательный интерес обучающихся (воспитанников, детей), используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности, участвует в работе педагогических, методических советов, в других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, привлекает к работе с обучающимися (воспитанниками, детьми) работников учреждений культуры и спорта, родителей (лиц, их заменяющих), общественность, оказывает поддержку детским формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей), организует их каникулярный отдых, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности; также указанным Приказом предусмотрены должностные обязанности старшего вожатого: способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, помогает в разработке и реализации программ их деятельности на принципах добровольности, самодеятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребностей обучающихся (воспитанников, детей), в соответствии с возрастными интересами обучающихся (воспитанников, детей) и требованиями жизни организует их коллективно-творческую деятельность, способствует обновлению содержания и форм деятельности детских общественных организаций, объединений, обеспечивает условия для широкого информирования обучающихся (воспитанников, детей) о действующих детских общественных организациях, объединениях, создает благоприятные условия, позволяющие обучающимся, воспитанникам, детям проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, осуществляет заботу о здоровье и безопасности обучающихся (воспитанников, детей), организует, участвует в организации каникулярного отдыха, изучая и используя передовой опыт работы с детьми и подростками, проводит работу по подбору и подготовке руководителей (организаторов) первичных коллективов детских общественных организаций, объединений, обеспечивает взаимодействие органов самоуправления образовательных учреждений, педагогических коллективов образовательных учреждений и детских общественных организаций, участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

В представленной должностной инструкции «Организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми», в разделах «Функции» и «Должностные обязанности» предусмотрены обязанности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н.

Принимает во внимание изложенное, руководствуясь положениями вышеуказанных норм законодательства РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в муниципальном образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, требований истца подлежат удовлетворению, период работы в должности «Организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» с 01.09.1995 года по 30.10.1999 года – включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлены доказательства понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 20 000 руб., оформлением нотариальной доверенности в размере 1500 руб.

Принимая во внимание сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, результат рассмотрения дела, суд полагает разумным взыскать в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.

Расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., а также расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1500 руб. подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что доверенность оформлена на представление интересов истца по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности «Организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в Восточной средней школе <адрес> с 01.09.1995 года по 30.10.1999 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг в размере 7000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1500 руб.

В большем объеме исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова