Решение № 2-5079/2017 2-5079/2017~М-4549/2017 М-4549/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-5079/2017

Дело №2-5079-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 июня 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ___ по Республике Саха (Якутия) о взыскании единовременной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ___ по Республике Саха (Якутия) о взыскании единовременной социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ____ 1995 года, с ____ 2012 года, стаж службы на день увольнения составляет ___ дня, состоит на учете по улучшению жилищных условий с 1992 года. Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по РС(Я) системы ___ России от ____ 2012 года постановлено принять на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 с семьей в составе ___ человек. Выпиской из протокола № от ____ 2012 года заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по РС(Я) системы ___ России ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с ст. 53 Жилищного кодекса РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий). Выпиской из протокола № от ____ 2015 года заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по РС(Я) системы ___ России ФИО1 снят с учета на нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2015 г. решение Жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по Республике Саха (Якутия) системы ___ России от ____ 2012 года о снятии ФИО1 с учета признано незаконным и отменено, на ответчика возложена обязанность восстановить ФИО1 на учете очередников на получение выплаты с даты обращения с заявлением. Поскольку указанное решение вступило в законную силу до принятия Федерального закона от 23.11.2015 N 315-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец просит предоставить единовременную социальную выплату до обеспечения всех сотрудников, имеющих преимущественное право и принятых на учет в 2012 году.

В суде представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в системе ___ с ____ 1995 года, с ____ 2012 года, уволен по п. 8 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы истец состоит с ____ 1992 года, стаж службы на день увольнения составляет ___ дня.

Согласно ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223.

____ 2012 года на заседании комиссии жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по РС(Я) системы ___ России было принято решение о снятии ФИО1 с очереди на получение единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2015 года признано незаконным и отменено решение Жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты ___ по Республике Саха (Якутия) системы ___ России от ____ 2012 года о снятии ФИО1 с учета, и на ответчика возложена обязанность восстановить ФИО1 на учете очередников на получение выплаты с даты обращения с заявлением- ____ 2012 года.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Данные изменения в указанный Федеральный закон были внесены Федеральным законом от 23.11.2015 N 315-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством у истца отсутствует преимущественное право на получение указанной социальной выплаты.

Право на получение единовременной социальной выплаты имеют в равной степени все сотрудники, указанные в Федеральном законе "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление вне очереди указанной выплаты истцу нарушит права иных лиц, которые имеют преимущественное право на получение данной выплаты или находятся по очереди ранее истца.

Кроме того, из справки Жилищно-бытовой комиссии от ____ 2017 г. следует, что за период с ____. 2015 дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ___ по РС (Я) не доводилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ___ по Республике Саха (Якутия) о взыскании единовременной социальной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова