Решение № 2-1056/2017 2-1056/2017~М-998/2017 М-998/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1056/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 21 марта 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре Вартазарян Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о взыскании компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о взыскании компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд, указав, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>, а также доля земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., пропорциональная площади жилого помещения, что составляет <данные изъяты> доли. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый номер №. Согласно распоряжения мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом литера <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что признанный аварийным многоквартирный дом литера «<адрес> находящийся в частной собственности, пострадавший в результате пожара, подлежит сносу. Установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» доли земельного участка (кадастровый номер №), пропорциональные площади жилых помещений (квартир №), из расчета общей площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме: литера № литера №), расположенные по адресу: <адрес>. Данным постановлением управление муниципального имущества обязано обеспечить проведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, подготовить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и заключить соглашение с правообладателями изымаемого имущества. Согласно ответа управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ, оценка рыночной стоимости доли земельного участка и жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес> выполнена, подготовлен проект соглашения об изъятии вышеуказанного недвижимого имущества, но до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества с истцом не подписано. Истец была ознакомлена с отчетом № об оценке рыночной стоимости долей земельного участка и жилого помещения (квартиры), выполненным ООО «<данные изъяты>», согласно данного отчета рыночная стоимость квартиры №, общей площадью <данные изъяты> в многоквартирном доме и доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес> составляет 1 855 000 рублей, из которых 1 271 000 рублей - стоимость квартиры, 562 000 рублей - стоимость доли изымаемого земельного участка, 22 000 рублей материальные затраты, связанные с изъятием. В связи с чем, истец обратилась в суд, и, просит установить ей размер компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд в размере 1 855 000 рублей, а также взыскать денежную компенсацию за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру № и доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в размере 1 855 000 рублей, после производства выплаты денежной компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, долю земельного участка, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, а также взыскать с ответчика судебные издержки в пользу ФИО1 на оплату госпошлины в размере 17 475 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что администрация провела работы по оценке изымаемого спорного имущества, рыночная стоимость и убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд <данные изъяты> доли земельного участка и жилого помещения, принадлежащих ФИО1 составляет 1 855 000 рублей, администрацией города подготовлен проект соглашения об изъятии данного имущества, однако в виду отсутствия бюджетных ассигнований, провести истцу выплату не представляется возможным. Также просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> (общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме доля пропорциональна размеру общей площади <адрес>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый номер №, и является общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом литера <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера <адрес>» указанный аварийный жилой дом признан подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений (литера <данные изъяты> по <адрес>», принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли земельного участка (кадастровый номер №), пропорциональные площади жилых помещений (квартир №№), из расчета общей площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме: литера №) литера №), расположенные по адресу: <адрес>.

Пунктами 3.1, 3.2 указанного постановления Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани предписано обеспечить проведение оценки рыночной стоимости изымаемого имущества, представить собственникам проект соглашения для согласования, и заключить соглашения об изъятии недвижимого имущества с их правообладателями.

По заказу управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани ООО «<данные изъяты>» была проведена оценка рыночной стоимости доли земельного участка и квартиры ФИО1, и согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ (на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ) рыночная стоимость квартиры истца в целом и <данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., а также убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 составляют 1 885 000 рублей (<данные изъяты>.).

С установленным данным отчетом размером рыночной стоимости квартиры истца, стоимости доли земельного участка, стороны согласились. Также не был оспорен сторонами и размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных объектов недвижимости.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с названным выше отчетом об оценке, администрацией МО «Город Астрахань» был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения (<адрес>) и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирного доме литер <адрес> в кировском районе для доли земельного участка по <адрес>, для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань», которым был определен размер возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 1 855 000 рублей. Данный проект соглашения истцу для подписания представлен не был, но истец с установленным в нём размером выкупной цены согласилась.

Таким образом, суд полагает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного оценкой размера стоимости недвижимого имущества: квартиры и доли земельного участка, а также размера убытков (затрат), связанных с изъятием для муниципальных объектов недвижимости, в размере 1 855 000 рублей.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

Суд обращает внимание, что с момента принятия решения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени, выплата выкупной стоимости, ответчиком не произведена, как указано ответчиком, в виду отсутствия бюджетных ассигнований.

Между тем, отсутствие достаточных бюджетных средств у ответчика, не может влечь за собой нарушение прав и законных интересов истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном размере 1 855 000 рублей, а также после производства выплаты ФИО1 денежной компенсации, в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1, на основании ст. 98 ГПК РФ, расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 17 475 рублей.

Доказательства несения истцом указанных расходов имеются в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о взыскании компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру № и доли земельного участка, расположенных по <адрес> в размере 1 855 000 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 17 475 рублей.

После производства выплаты ФИО1 денежной компенсации в связи с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> и долю земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: Л.В. Митькова