Решение № 2-29/2020 2-29/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело №2-29/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 г. с. Аян Аяно-Майского района

Хабаровского края

Аяно-Майский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Бобелевой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Катаевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Сотникова Э.Г.,

главного врача КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ») о возложении обязанностей. В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства в Нельканской участковой больнице КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ». В ходе данной проверки установлено, что здание Нельканской участковой больницы КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенное по ул.Советская, 14 в с.Нелькан Аяно-Майского района Хабаровского края, эксплуатируется с нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10, СНиП 35-01-2001. В целях устранения выявленных нарушений прокурор просит суд обязать КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» в здании Нельканской участковой больницы КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенной по ул.Советская, 14 в с.Нелькан: поверхность стен помещений окрасить материалом, позволяющим производить влажную уборку и устойчивым к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; здание медицинской организации оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением; центральный вход в помещение Нельканской участковой больницы оснастить кнопкой для вызова сотрудников с целью оказания помощи маломобильным категориям граждан «Инвалид».

Определением суда от 02.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство здравоохранения Хабаровского края.

В судебном заседании помощник прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Сотников Э.Г. исковые требования к КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнив исковые требования, просил обязать КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» в срок до 31.12.2020 в здании Нельканской участковой больницы КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенной по ул.Советская, 14 в с.Нелькан: поверхность стен помещений окрасить материалом, позволяющим производить влажную уборку и устойчивым к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; центральный вход в помещение Нельканской участковой больницы оснастить кнопкой для вызова сотрудников с целью оказания помощи маломобильным категориям граждан «Инвалид».

Главный врач КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора не возражала.

В судебном заседании представитель министерства здравоохранения Хабаровского края участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела министерство извещено в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Уставом КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», утвержденным распоряжением министра здравоохранения Хабаровского края от 20.04.2013 года №566-р, установлено, что Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящим уставом (пункт 1.5). Учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Хабаровского края в сфере охраны здоровья граждан (пункт 2.1). КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность в рамках государственного задания, устанавливаемого учредителем по следующим видам деятельности: оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощей, оказываемых в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в экстренной, неотложной, плановой формах; оказание скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (пункт 2.2). Филиал Учреждения - Нельканская участковая больница расположена по адресу: <...> (пункт 8.6).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, что в Нельканской участковой больнице КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенной по ул.Советская, 14 в с.Нелькан Аяно-Майского района Хабаровского края поверхность стен на высоту выше 2 м побелена известью, что исключает возможность проведения влажной уборки. Центральный вход в помещение Нельканской участковой больницы не оснащен кнопкой вызова сотрудника с целью оказания помощи маломобильным категориям граждан «Инвалид».

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58 утвержден СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Таким образом, выявленные прокурором в ходе проверки обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ответчиком вышеуказанных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 при эксплуатации помещения Нельканской участковой больницы.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной инфраструктуры; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Не оснащение центрального входа в помещение Нельканской участковой больницы кнопкой для вызова сотрудника с целью оказания помощи маломобильным категориям граждан, выявленное в ходе проведенной прокурором проверки, свидетельствует о невыполнении ответчиком требований действующего законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми и достаточными для вывода о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по основаниям изложенным выше.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает труднодоступность, отдаленность с.Нелькан, нахождение его в районе Крайнего Севера, что влечет за собой дополнительные существенные материальные, временные затраты, и в этой связи полагает достаточным для исполнения требований прокурора срок до 31.12.2020.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в здании Нельканской участковой больницы КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенной по ул.Советская, 14 в с.Нелькан Аяно-Майского района Хабаровского края в срок до 31.12.2020:

поверхность стен помещений медицинской организации окрасить материалом, позволяющим производить влажную уборку и устойчивым к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

центральный вход в помещение Нельканской участковой больницы оснастить кнопкой для вызова сотрудников с целью оказания помощи маломобильным категориям граждан «Инвалид».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Аяно-Майский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Г. Бобелева