Решение № 2-421/2017 2-421/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-421/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А, при секретаре Молодкиной О.В., с участием ст. помощника прокурора г. Октябрьска Полянской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности автомобильной мойки,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Октябрьска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности автомобильной мойки.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Октябрьска Полянская Е.Н. поддержала заявленные требования и показала, что Прокуратурой города Октябрьска совместно с администрацией города, ОП № (г.о. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское», ТОУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области в г. Сызрани проведена проверка соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического, земельного законодательства в деятельности автомобильных моек, расположенных на территории городского округа Октябрьск Самарской области. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и на основании договора купли-продажи земельного участка ИП ФИО2. осуществляет предпринимательскую деятельность автомобильной мойки расположенной по адресу: Самарская область, г.о. Октябрьск <адрес>. Данная автомобильная мойка представляет из себя 1-х этажное здание на 1 пост. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 90,00 кв.м., на котором расположена автомобильная мойка, принадлежит на праве собственности ФИО2, объектом права является - гараж. Земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно ответу администрации города Октябрьска от 13.07.2017 № земельные участки для строительства автомойки южнее <адрес> не предоставлялись.Таким образом, используется не по целевому назначению. Здание автомойки эксплуатируется без получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, что не соответствует ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, не соблюдена санитарно-защитная зона для автомойки на три поста и составляет менее 50 метров. Деятельность автомойки без разрешения на ввод в эксплуатацию и иной документации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся оказываемыми услугами и угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Просит обязать ИП ФИО2. устранить нарушения градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: -получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; -разработать документации по обоснованию размещения объекта с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум), -произвести расчеты на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных пунктов; -разработать проект обоснованного размера санитарно-защитной зоны; -обеспечить документацию по целевому назначению земельного участка южнее <адрес> г.о. Октябрьска. Приостановить деятельность автомобильной мойки ИП ФИО2., расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Октябрьск, южнее <адрес> до устранения допущенных нарушений земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями прокурора г. Октябрьска согласилась в полном объеме, пояснив, что на момент открытия автомойки по <адрес> требования закона были другие, и от неё не требовались те документы, которые необходимы в настоящее время. Обязуется устранить все недостатки и собрать необходимый пакет документов для законного функционирования автомойки.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно п. 3.17. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995) при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации-земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Октябрьска совместно с администрацией города, ОП №33 (г.о. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское», ТОУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области в г. Сызрани проведена проверка соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического, земельного законодательства в деятельности автомобильных моек, расположенных на территории городского округа Октябрьск Самарской области. В ходе проверки установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и на основании договора купли-продажи земельного участка, площадью 90,0кв.м., расположенного южнее <адрес> в <адрес>, ей принадлежит данный земельный участок, на котором ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность автомобильной мойки Данная автомобильная мойка представляет из себя 1-х этажное здание на 1 пост. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: Самарская область, г.о. Октябрьск <адрес>, расположен объект права - гараж, площадью 82,20кв.м., принадлежащий ФИО2 на основании решения Октябрьского городского суда <адрес> от 20.04.2009г.. Согласно ответу администрации <адрес> от 13.07.2017 № земельные участки в г. Октябрьске <адрес> для строительства автомойки не предоставлялись.Таким образом, земельный участок ФИО2 используется не по целевому назначению, здание автомойки эксплуатируется без получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, что не соответствует ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В силу Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995) автомобильная мойка ФИО2. на 1 пост относится к классу V - санитарно-защитная зона составляет 50 м., ФИО2 санитарно-защитная зона для автомойки на три поста не соблюдена и составляет менее 50 метров.

Деятельность автомойки без разрешения на ввод в эксплуатацию и иной документации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся оказываемыми услугами и угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает исковые требования прокурора г. Октябрьска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора города Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства:

-получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

-разработать документации по обоснованию размещения объекта с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум),

-произвести расчеты на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных пунктов;

-разработать проект обоснованного размера санитарно-защитной зоны;

-обеспечить документацию по целевому назначению земельного участка южнее <адрес> г.о. Октябрьска.

Приостановить деятельность автомобильной мойки ИП ФИО1., расположенной по адресу: Самарская область, г.о. Октябрьск, южнее <адрес> до устранения допущенных нарушений земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья Т.А. Голова