Постановление № 1-207/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 1-207/2017

Дело № 1-207/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела с применением меры

уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

08 ноября 2017 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., защитника адвоката Костромской областной коллегии адвокатов Гарибяна Н.Г., представившего удостоверение №000 и ордер №000, подозреваемой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Шарьинского МСО СУ СК России по Костромской области о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, ДД.ММ. года рождения, место рождения _________, _________, проживающей по адресу: _________, *****, ***** _________, ***** не судимой,

подозреваемой в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело возбуждено ДД.ММ. старшим следователем Шарьинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Костромской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Согласно постановления о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ФИО1 на основании распоряжения администрации Поназыревского муниципального района _________ №000-Р от ДД.ММ. назначена на муниципальную должность ***** _________ (распоряжением администрации Поназыревского муниципального района _________ №000 от ДД.ММ. трудовой договор с ФИО1 продлен с ДД.ММ. на неопределенный срок).

На основании должностной инструкции ***** утвержденной ДД.ММ. главой Поназыревского муниципального района _________, ФИО1 является должностным лицом, в обязанности которой входит: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, соответствующих межселенных территориях; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (при передаче полномочий); подготовка, регистрация и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

ДД.ММ. в администрацию Поназыревского муниципального района _________ из УФСИН России по _________ поступило заявление о выдаче разрешения на ввод эксплуатацию здания столовой ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ по адресу: _________.

По результатам рассмотрения указанного заявления, ***** администрации Поназыревского муниципального района _________ ФИО1 в нарушение требований ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и своей должностной инструкции в период с ДД.ММ. до ДД.ММ., не желая выезжать, (выходить) на место строительства проверяемого объекта и не предпринимая к этому никаких мер, приняла незаконное решение о подготовке необходимых документов и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию фактически незавершенного строительством здания столовой ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ по адресу: _________ без проверки наличия и правильности оформления документов требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и осмотра объекта капитального строительства.

***** администрации Поназыревского муниципального района _________ ФИО1 в период с 20 декабря до ДД.ММ., действуя умышленно, халатно относясь к исполнению своих должностных обязанностей, в установленные законом сроки не выехала на место проверяемого объекта и не убедилась в его соответствии требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. После чего, ФИО1, находясь в период с ДД.ММ. до ДД.ММ. на своем рабочем месте по адресу: _________, _________ _________,подготовила необходимый пакет документов с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и направила его на утверждение (подпись) заместителю начальника отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и экологии администрации Поназыревского муниципального района _________ Л.А.И.

Неосведомленный о халатных действиях ФИО1 и нарушении ей норм действующего законодательства Л.А.И. ДД.ММ. утвердил (подписал) разрешение № №000 на ввод объекта в эксплуатацию фактически незавершенного строительством здания столовой ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ по адресу: _________. Разрешение № №000 от ДД.ММ. «на ввод объекта в эксплуатацию» утверждено распоряжением администрации Поназыревского муниципального района _________ №000 от ДД.ММ..

Таким образом, ***** администрации Поназыревского муниципального района _________ ФИО1 в период с ДД.ММ. до ДД.ММ., допустила халатность при исполнении своих должностных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, вследствие недобросовестного отношения к службе. Халатные действия ФИО1 выразились в невыполнении в полном объеме обязательных требований, установленных ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и своей должностной инструкции, что способствовало преждевременному и необоснованному введению в эксплуатацию режимного объекта капитального строительства (столовой ФКУ ИК №000 УФСИН России по _________) по адресу: _________, который фактически не был готов к эксплуатации по своему назначению в установленные сроки (не завершено строительство, не завершено благоустройство), а средства федерального бюджета по государственным контрактам были уже реализованы.

В результате халатные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушение обязательных норм Федерального законодательства, должностной инструкции, дискредитацию органа местного самоуправления и статуса муниципального служащего, что в целом подорвало авторитет государства и системы органов местного самоуправления.

Таким образом, ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

ДД.ММ. старший следователь К.В.И. с согласия руководителя Шарьинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по _________ К.Е.Н. направила данное уголовное дело в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и применении к подозреваемой ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявленного ходатайства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В материалах уголовного дела имеется письменное согласие подозреваемой ФИО1 на прекращение уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании подозреваемая ФИО1 поддержала ходатайство следователя, подтвердила свое согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вину в совершенном преступлении признает, раскаивается в содеянном, заверяет суд в том, что больше не совершит противоправных действий.

Защитник адвокат Гарибян Н.Г. поддержал заявленное ходатайство.

Прокурор Михеев Е.Е. не возражал против удовлетворения ходатайства.

Как установлено судом, ФИО1 преступление совершила впервые, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести в соответствии со ст. 15 УК РФ, ущерба по материалам уголовного дела не имеется. По месту жительства и работы ФИО1 характеризуется положительно, вину в совершении преступления признала полностью, раскаялась в совершенном ей преступлении, дала последовательные признательные показания, осознала свое противоправное поведение, принесла извинения главе администрации Поназыревского муниципального района К.А.А. и Л.А.И. Признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, желание восстановить нарушенные интересы общества и государства, суд расценивает как заглаживание причиненного преступлением вреда.

Таким образом, всесторонне исследуя характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подозреваемой, доводы заявленного ходатайства, суд приходит к выводу, что в материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Данных для прекращения уголовного дела и уголовного преследования по делу по иным основаниям суд не усматривает.

Суд не находит оснований, препятствующих уплате судебного штрафа со стороны ФИО1, являющейся получателем ***** и имеющей постоянное место работы. При определении размера назначаемого судебного штрафа, суд учитывает все обстоятельства совершенного преступления, данные о личности подозреваемой, ее социальное и имущественное положение. Суд считает необходимым назначить судебный штраф не в максимальных пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 104.5, ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства:

- градостроительный план земельного участка на 4 листах, утвержденный ДД.ММ. Л.А.И.;

- градостроительный план земельного участка на 4 листах, утвержденный ДД.ММ. Л.А.И.;

- заявление начальника УФСИН России по Костромской области С.А.К. от ДД.ММ. о выдаче разрешения на строительство объекта строительства столовой по адресу: _________;

- заявление заместителя начальника УФСИН России по Костромской области Л.С.В. от ДД.ММ. о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства столовой по адресу: _________ эксплуатацию;

- разрешение на строительство № RU 44518000-01 от ДД.ММ. на 1 листе, утвержденное ДД.ММ. Л.А.И.;

- распоряжение главы Поназыревского муниципального района К.А.А. от ДД.ММ. №000-р о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию столовой по адресу: _________, на 1 листе формата А4 заверено подписью К.А.А.;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ. №000 (по объекту капитального строительства столовой ФКУ ИК №000 УФСИН России по Костромской области по адресу: _________);

- лист согласования к распоряжению администрации Поназыревского муниципального района от ДД.ММ. №000

- распоряжение главы Поназыревского муниципального района Б.Е.М. от ДД.ММ. №000 о выдаче разрешения на строительство;

- лист согласования к распоряжению главы Поназыревского муниципального района от ДД.ММ. №000

- должностная инструкция ***** ФИО1, утвержденная ДД.ММ. главой Поназыревского муниципального района Костромской области К.А.А.;

в соответствии с положениями п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ в случае поступления ходатайства подлежат передаче заинтересованному лицу Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области, при отсутствии ходатайства подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки - расходы, связанные с оплатой труда защитника адвоката, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.1-446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство старшего следователя Шарьинского МСО СУ СК России по Костромской области удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношенииФИО1 на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, - освободив ее от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в видесудебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который она должна уплатить в трех месячный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

ФИО1 разъяснить необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. Разъяснить последствия неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ - в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Вещественные доказательства: документы, в случае поступления ходатайства передать заинтересованному лицу администрации Поназыревского муниципального района, при отсутствии ходатайства - оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Процессуальные издержки возместить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы или внесения представления через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов