Решение № 3А-149/2018 3А-149/2018~М-134/2018 М-134/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 3А-149/2018

Дело № 3а-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 5 сентября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.

при секретаре Бердниковой А.А.

с участием представителей: административного истца ООО «Эверест+» – ФИО1, административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Эверест+» об оспаривании результатов определения кадастровой нежилых зданий, установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Эверест+», являющееся собственником нежилых зданий, обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, установлении по состоянию на 1 января 2015 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 789 623 рублей и по состоянию на 7 сентября 2016 года нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 680 449 рублей.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца заявленные требования уточнены, на основании судебной экспертизы истец просит установить по состоянию на 1 января 2015 года кадастровую стоимость равную рыночной нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 977 000 рублей и по состоянию на 7 сентября 2016 года нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 640 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанные объекты недвижимости принадлежат Обществу на праве собственности, их кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются права Общества как плательщика налога на имущество, поскольку влечет уплату налога на имущество в завышенном размере. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 1 июня 2018 года заявление Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости отклонено.

В подтверждение рыночной стоимости представляет отчет об оценке № от 27 апреля 2018 года составленный ООО «БИ - НИКА».

В судебном заседании интересы административного истца по доверенности представлял ФИО1, который поддержала заявленные уточненные требования.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3,, представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не заявляли.

Представители Новозыбковской городской и Климовской районной администраций Брянской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дел в их отсутствие в суд не направили, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО5, представителей: Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, заключение оценочной экспертизы суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.

В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

ООО «Эверест+» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» № 1890 от 27 ноября 2015 года. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата утверждения кадастровой стоимости – 27 декабря 2015 года, дата внесения - 28 декабря 2015 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» № 1890 от 27 ноября 2015 года. Дата определения кадастровой стоимости – 7 сентября 2016 года, дата внесения – 7 сентября 2016 года.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости ООО «Эверест+» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области 16 мая 2018 года. Решением Комиссии от 1 июня 2018 года обществу было отказано в удовлетворении данного заявления.

Заявляя требование об определении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере рыночной, ООО «Эверест+» представило в суд отчет оценке №, подготовленный ООО «БИ-НИКА», в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, составила 789 623 рублей и нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, составила 1 680 449 рублей.

В ходе рассмотрения дела представителем административного ответчика заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, которое определением Брянского областного суда от 16 июля 2018 года удовлетворено, на разрешение эксперта поставлены вопрос о соответствии представленного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов, и в случае несоответствия вопрос о том, какова рыночная стоимость вышеуказанных нежилых зданий, принадлежащих истцу на праве собственности. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Брянский оценщик».

Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77 – 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6 – 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из содержания статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 21 августа 2018 года отчет об оценке № от 27 апреля 2018 года, подготовленный ООО «БИ-НИКА», требованиям законодательства Российской Федерации от оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не соответствует.

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> составляет на 1 января 2015 года 977 000 рублей и нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 7 сентября 2016 года составляет 3 640 000 рублей.

Оценив по правилам статей 81 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной оценочной экспертизы от 14 августа 2018 года в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В заключение судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения и рынка исследуемых объектов.

Расчет рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, отказ от затратного подхода обоснован, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении судебной экспертизы даны ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, учтены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение эксперта не представили, ходатайств о назначении повторной экспертизы по определению рыночной стоимости спорных нежилых зданий не заявляли.

Исходя из того, заключение эксперта административными ответчикам, заинтересованными лицами не опровергнуто, доказательств об иной рыночной стоимости нежилых зданий, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность проведенной по делу экспертизы не представлено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 977 000 рублей и кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 7 сентября 2016 года равна его рыночной стоимости и составляет 3 640 000 рублей.

В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Эверест+» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 977 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 640 000 рублей по состоянию на 07 сентября 2016 года на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 16 мая 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с ООО «Эверест+» в пользу ООО «Брянский оценщик» 36 000 рублей в счет оплаты проведения судебной оценочной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.