Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-393/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... г.

... районный суд ... области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.,

С участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Луховицкого городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Луховицкий городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению Медицинской обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями. В круг оснований прекращения действия права на управление транспортным средством входит, в, том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Федеральным законом в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Луховицкой городской прокуратурой установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортным средством, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения и безопасность дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик имеет право управления транспортным средством. ... года ему выдано удостоверение на право управления транспортными средствами. Согласно справке от ... г. врача ... ГБУЗ МО «... ЦРБ» ФИО2 состоит на учете в ... наркологическом кабинете с диагнозом «...». Врача ... не посещает, сведений о наступлении ремиссии либо стойкой ремиссии отсутствуют. Вместе с тем, управление транспортными средствами категории «...» и «...» возможно при заболеваниях ... лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. В данном случае имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Ответчик и привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица представитель ... ЦРБ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались судом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из карточки водителя, составленной на ФИО2, ... г. ответчику выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории "...", удостоверение действительно по ... года.

По сведениям, изложенным в данной карточке, а так же в ответе на запрос, ФИО2 на данный момент лишен специального права управления.

Согласно справке врача ... ГБУ ... области «... центральная больница» ФИО2 стоит на учете в ... ... кабинете с диагнозом .... Врача ... не посещает.

Обращаясь с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц прокурор ссылается на то, что согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием "..." не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 лишен права управления транспортным средством и на дату предъявления Луховицким городским прокурором искового заявления в интересах неопределенного круга лиц ответчик не имел действующего права управления транспортными средствами, в связи с чем, наличие нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц не имеется.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона (ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

При этом, в силу ч. 1 ст. 26 Закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 4 статьи 23.1 Закона установлено, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" ... (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами статья 28 Закона в части 1 (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Между тем, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний не является единственным основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение срока действия водительского удостоверения;

2) выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

3) лишение права на управление транспортными средствами.

При этом, исходя из вышеуказанных норм Закона, наличие любого из условий, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, после наступления которых гражданин не вправе управлять транспортными средствами.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закона, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств проводится в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Частью 3 статьи 28 Закона установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, утвердившим Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 7 Правил установлено, что за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, предоставление медицинского заключения является обязательным требованием для возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку в настоящее время ответчик не имеет водительского удостоверения в связи с тем, что его действие прекращено (лишен права на управление транспортным средством), суд не находит оснований для удовлетворения требований Луховицкого городского прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами еще и по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Луховицкому городскому прокурору в удовлетворении иска к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд через ... районный суд ... области в течение месяца.

Судья