Решение № 12-113/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-113/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе привлекаемого лица ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту того, что он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф, назначенным постановлением Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ в размере 500 руб. без уважительных причин, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО2 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что он с постановлением не согласен, оно подлежит отмене как незаконное и необоснованное, поскольку штраф в размере 500 рублей им был оплачен в срок 60 дней, также суд не принял во внимание сроки получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно указав в своем постановлении дату вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ О дате и времени судебного заседания он также надлежащим образом извещен не был

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2, должностное лицо составившее протокол – представитель Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, их неявка препятствием к рассмотрению дела не является, ввиду чего дело подлежит рассмотрению без участия указанных лиц

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица - в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния

Так, из постановления мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мировой судья установил в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту того, что ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф, назначенным постановлением Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ в размере 500 руб. без уважительных причин, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 при его составлении не присутствовал

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно имеющимся в деле извещения и списка почтовых отправлений, ФИО2 извещался о составлении протокола на ДД.ММ.ГГГГ посредством отправления заказной корреспонденции по адресу: <адрес>.

Из сведений ОМВД России по <адрес> РБ, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ 80083313150255 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. извещение о составлении протокола прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован возврат отправителю из-за истечения срока хранения, следовательно у Административной комиссии при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола в отношении ФИО2 сведений о его надлежащем извещении не имелось

Из разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5, следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для его пересоставления с вынесением мотивированного определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол

Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного кодекса на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялась правильность составления протокола с точки зрения соблюдения процедуры его оформления, при наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол не был возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Также мировым судьей в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ указанный протокол не был возвращен и по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

Кроме того, мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности за неуплату штрафа по постановлению № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не проверил дату вступления постановления в законную силу

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ 80081110721128 следует, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Таким образом, штраф подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к ответственности за неуплату штрафа исчисляется с момента окончания срока его уплаты, соответственно срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ года

При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей, т.е. в настоящем случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу привлекаемого лица ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - удовлетворить

Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить

Производство по делу об административном правонарушении привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья подпись ФИО1

.