Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-710/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Карачаевск 13 октября 2020 года

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики

Тарасов М.В.,

при секретаре Текееве Р.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 500 рублей.

Из административного иска следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (peг. №) по ДД.ММ.ГГГГ (peг. №).

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности и согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязана в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-гочисла первого месяца следующего налогового периода.

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Административным ответчиком 29.12.2014 лично на бумажном носителе была представлена декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 2 квартал 2014 года.

В связи с представлением административным ответчиком налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014 года позже срока указанного в ст. 346.32 НК РФ, ФИО1 решением № 314 от 19.05.2015 привлечена к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ и ей начислен штраф в размере 500 руб.

В связи с отсутствием уплаты в адрес административного ответчика направлено требование №1450 от 20.07.2015.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причиныявляется самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

Однако, в случае если налоговый орган, обращаясь с административным иском, одновременно заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено, административное дело по данному иску подлежит рассмотрению в районном суде.

В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю пропущен шестимесячный срок для обращения в суд.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1 и взыскать с нее сумму задолженности по страховым взносам в размере 500,00 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю по следующим основаниям.

В соответствии с под. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

В соответствии со ч.ч. 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.04.2014 по 09.01.2018 и в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязана в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-гочисла первого месяца следующего налогового периода. Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Административным ответчиком 29.12.2014 представлена декларация по ЕНВД за 2 квартал 2014 года.

В связи с представлением административным ответчиком налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014 года позже срока указанного в ст. 346.32 НК РФ, ФИО1 решением № 314 от 19.05.2015 привлечена к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ и ей начислен штраф в размере 500 руб.

В связи с отсутствием уплаты в адрес административного ответчика направлено требование № 1450 от 20.07.2015.

Таким образом, с учётом изложенного, административный истец вправе был обратиться в суд не позднее 21 ноября 2018 года.

Суд не соглашается с доводом административного истца об уважительности причины пропуска срока. Большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не могут быть признаны уважительными причинами пропуска шестимесячного срока для обращения в суд, поскольку являются субъективными и связано с организацией деятельности МИФНС.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с отказом в удовлетворении иска, с ФИО1 в пользу Карачаевского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 219 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – штрафа по ЕНДВ за 2 квартал 2014 года в размере 500 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В.Тарасов

1версия для печати