Решение № 2-3037/2017 2-3037/2017~М-2682/2017 М-2682/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3037/2017

дело № 2-3037/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в <...> лицо: ГБУ Ростовской области «Патолого-анатомическое бюро» (далее ГБУ РО «ПАБ»), о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ УПФР в г. Шахты вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным количеством льготного медицинского стажа, дающего право на нее. ФИО2 с указанным решением не согласна. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 2 мес. 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 20 дней), а всего - 18 лет 1 месяц 15 дней. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 21 день), а всего - 5 лет 11 месяцев 26 дней. Причина не включение стажа - наименование учреждения, где работала ФИО2, а именно <адрес>ное территориальное медицинское объединение, переименованное ДД.ММ.ГГГГ в Усинское ММО, а затем ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение «<адрес> больница», т.е. требуется Список и номенклатура учреждений здравоохранения, утв. Постановлениями Правительства РФ. Также ФИО2 отказано в зачете стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку подразделение, где она работала, называлось «патологоанатомическое отделение районного территориального медицинского объединения», и нет документов о занятости в гистологической лаборатории, на вскрытии трупов, их обработке. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Коми «Усинская центральная районная больница», ФИО3 (до брака Нестерова) Г.Ю. работала полный рабочий день на полную ставку в должности лаборанта гистолога патологоанатомического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта гистолога патологоанатомического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ПАБ», подтверждается работа ФИО2 на 1,5 (полторы) ставки фельдшером-лаборантом в отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией с проведением исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и там же с выполнением той же работы фельдшера-лаборанта на полную ставку полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, считает, что документально подтверждена ее занятость на гистологических исследованиях, участии во вскрытиях, обработке, исследований трупного материала. Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней), а всего - 2 года 4 месяца 14 дней не учтен, поскольку работодателем в индивидуальных личных сведениях работодателем не проставлен код льготной работы: фельдшера-лаборанта в филиале <адрес> с гистологической и цитологической лабораториями <адрес> патологоанатомического бюро и не указаны эти сведения в ИЛС.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконным не включение ГУ УПФР в г. Шахты в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 8 дней), а всего 8 лет 4 месяца и 10 дней; обязать ГУ УПФР в г. Шахты назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, исходя из исчисленного в льготном размере стажа 39 лет.

Впоследствии истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции просила суд: признать незаконным не включение ГУ УПФР в г. Шахты в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости льготного стажа 11 лет 7 месяцев 29 дней, состоящих из следующих периодов: работу лаборантом-гистологом патологоанатомического отделения <адрес> территориального медицинского объединения, а с ДД.ММ.ГГГГ Усинского ММО - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 21 день), а всего - 5 лет 11 мес. 26 дней в исчислении стажа 1 год как 1 год 6 месяцев, в общем размере 8 лет 5 месяцев 26 дней; из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 9 месяцев 6 дней, а в льготном исчислении - 5 лет 3 месяца 6 дней работы фельдшером-лаборантом на полную ставку филиала г. Шахты ГБУ РО «ПАБ» в отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией - стажа в размере 2 года 5 месяцев 29 дней; работу фельдшером лаборантом в филиале г. Шахты с гистологической лабораторией Ростовского областного патологоанатомического бюро на полную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней), а всего - 5 месяцев 14 дней в льготном исчислении - 7 месяцев 29 дней.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ Ростовской области «Патолого-анатомическое бюро».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 117).

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 92), предоставила суду заявление (л.д. 119), в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Шахты ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 20-22).

Представитель ГБУ РО «ПАБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв (л.д. 94-97), в котором указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО2 просит удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно п. 11 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

-согласно п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10-11 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

-в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-в силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатель обязан в установленный срок представлять органам ПФ РФ сведения о страхованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного Зонда РФ в свою очередь, имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным Законом. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, плательщиками страховых взносов государственною пенсионного страхования, в том числе по их учетным данным (ст. 16 указанного Федерального закона).

В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному списку врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях здравоохранения согласно Списку, один год работы: отчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно списку медицинская сестра относится к должностям среднего медицинского персонала. К учреждениям, в которых возможно «льготное» исчисление (1 год за 1 год и 6 месяцев) сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения относятся: больницы всех наименований; психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарная часть; центральная медико-санитарная часть: госпитали всех наименований; дом сестринского ухода; центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; поликлиники всех наименований; амбулатория; линейная амбулатория на железнодорожном транспорте; косметологическая лечебница; фельдшерско-акушерский пункт; хоспис; диспансеры; станции; дом ребенка: дом ребенка специализированный; женская консультация; родильный дом; санатории (курорты), в том числе детские, бюро: патолого-анатомическое, судебно-медицинской экспертизы; лепрозорий; дезинфекционная станция; противочумный центр (станция); лаборатории: авиационной медицины, патолого-анатомической (военного округа, флота), судебно-медицинская (военного округа, флота, армии,. флотилии), центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российской Федерации), центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России), центральная патолого-анатомическая (Минобороны России), центральная судебно-медицинская Минобороны России, вида Вооруженных сил Российской Федерации); отряды; лазареты; отдельный медицинский батальон; медицинская рота; учреждения социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в г. Шахты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ПФ РФ в УПФР в г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 21 день), а всего - 5 лет 11 месяцев 26 дней.

Причина не включения стажа – неоднократное перенаименование учреждения, где работала ФИО2, а именно, <адрес>ное территориальное медицинское объединение, переименованное ДД.ММ.ГГГГ в Усинское ММО, а затем ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение «<адрес> больница», т.е. требуется Список и номенклатура учреждений здравоохранения, утв. Постановлениями Правительства РФ.

Также ФИО2 отказано в зачете стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку подразделение, где она работала, называлось «патологоанатомическое отделение районного территориального медицинского объединения», и нет документов о занятости в гистологической лаборатории, на вскрытии трупов, их обработке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Коми «Усинская центральная районная больница», ФИО3 (до брака Нестерова) Г.Ю. работала полный рабочий день на полную ставку в должности лаборанта гистолога патологоанатомического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта гистолога патологоанатомического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с исключением периодов отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ПАБ», подтверждается трудовая деятельность ФИО2 на 1,5 (полторы) ставки фельдшером-лаборантом в отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией с проведением исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и там же, с выполнением той же работы фельдшера-лаборанта на полную ставку, полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, документально подтверждена занятость истца на гистологических исследованиях, участии во вскрытиях, обработке, исследованиях трупного материала.

Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней) не учтен, поскольку работодателем в индивидуальных личных сведениях работодателем не проставлен код льготной работы: фельдшера-лаборанта в филиале г. Шахты с гистологической и цитологической лабораториями Ростовского областного патологоанатомического бюро и не указаны эти сведения в ИЛС, что не может служить основанием для отказа, так как указанный период доказан иным способом, в том числе записью в трудовой книжке.

Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней) фельдшером лаборантом в филиале г. Шахты с гистологической лабораторией Ростовского областного патологоанатомического бюро на полную ставку ничем объективно не подтвержден в льготном исчислении. А потому в этой части иск удовлетворению не подлежит.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Шахты (л.д. 6-9);

-копией справки ГБУЗ <адрес> «Усинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

-копией справки ГБУ РО «ПАБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

-справкой ГБУЗ <адрес> «Усинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

-копией должностной инструкции фельдшера-лаборанта патолоанатомического отделения МУ УЦРБ (л.д. 43-44);

-копиями личных карточек ФИО6 (л.д. 45,46);

-копией выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 77-80);

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в <...> лицо: ГБУ Ростовской области «Патолого-анатомическое бюро» (далее ГБУ РО «ПАБ»), о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ УПФР в г. Шахты включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости льготные периоды, состоящие из:

-периода трудовой деятельности лаборантом-гистологом патологоанатомического отделения <адрес> территориального медицинского объединения, а с ДД.ММ.ГГГГ Усинского ММО - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 21 день), а всего - 5 лет 11 мес. 26 дней в исчислении стажа 1 год как 1 год 6 месяцев, в общем размере 8 лет 5 месяцев 26 дней;

-периода трудовой деятельности фельдшером-лаборантом на полную ставку филиала г. Шахты ГБУ РО «ПАБ» в отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 9 месяцев 6 дней, а в льготном исчислении - 5 лет 3 месяца 6 дней;

-периода трудовой деятельности фельдшером лаборантом в филиале г. Шахты с гистологической лабораторией Ростовского областного патологоанатомического бюро на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 8 дней), в льготном исчислении - 6 месяцев 12 дней.

Обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные льготные периоды.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 25.12.2017 года.

С мотивированным решением можно ознакомиться, начиная с 25.12.2017 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Моисеенков А.И.