Решение № 2-422/2017 2-422/2018 2-422/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-422/2017

Дело № 2-422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 10 мая 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием прокурора Мирошниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Дом № 19» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к Товариществу собственников недвижимости «Дом № 19» (далее –ТСН «Дом №19»), указав, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Дом № 19» выявлены нарушения действующего законодательства в части полноты, достоверности и своевременности размещения соответствующей информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

На основании ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц прокурор просит возложить на ТСН «Дом №19» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию: об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество; протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества; устав товарищества; информацию, предусмотренную пунктами 3.2, 3.3, 17 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании прокурор Мирошникова Е.А. исковое заявление Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Дом № 19» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с названным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

Согласно п.1 ст.138 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся, в том числе, юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (ч.2 ст.2 Федерального закона 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирным домом, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должна быть размещена следующая информация: об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (раздел 1.1.); протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества (п.1.15.1); устав товарищества (п.1.15.2.); сведения о многоквартирном доме, управление которыми осуществляют товарищество (п.2); об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2.); об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.3); об отчете товарищества и кооператива (п.17).

Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что ТСН «Дом №19» не размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанная в пунктах 1.1., 1.15.1., 1.15.2., 2., 3.2., 3.3., 17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 5 апреля 2018 г. (л.д.8 - 10), скрин-шотом сайта з государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (л.д.8-14), рапортом старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Мирошниковй Е.А. от 4 апреля 2018 г. (л.д.5).

На день рассмотрения дела информация, указанная в иске прокурора, ответчиком в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах бездействие ТСН «Дом № 19» является незаконным, препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранению такой информации, обеспечению доступа к ней, ее предоставлению и распространению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В данном случае ответчиком нарушаются права неопределенного круга на получение доступа к информации, размещение которой в общедоступном месте (сети Интернет) является обязательным в силу норм законодательства, поэтому исковые требования прокурора необходимо удовлетворить и возложить на ТСН «Дом №19» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в пунктах 1.1., 1.15.1., 1.15.2., 2., 3.2., 3.3., 17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Решение состоялось в пользу Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, поэтому с Товарищества собственников недвижимости «Дом №19» в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Дом №19» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет Товарищество собственников недвижимости «Дом №19»; протокол, содержащий решение об утверждении устава Товарищества собственников недвижимости «Дом №19»; устав Товарищества; информацию, предусмотренную пунктами 3.2, 3.3, 17 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Дом №19» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова