Решение № 2А-599/2018 2А-599/2018 ~ М-571/2018 М-571/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-599/2018

Дело № 2а-599/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 03 июля 2018 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Муравьевой М.А.,

при секретаре Трояновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии МО Таштагольский район, мотивируя свои требования тем, что в качестве призывника он состоит на учете в военном комиссариате города Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 53-Ф3 от 28 марта 1998 года (в действующей редакции) «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ № 53-Ф3 от 28 марта 1998 года (в действующей редакции) «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «<данные изъяты>

Решением административного ответчика (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) ему надлежит явиться для отправки на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу (п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.) и на зачисление в запас (п.1 ст.52 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.).

Считает решение призывной комиссии Таштагольского муниципального района незаконным на следующих основаниях:

При прохождении медицинского освидетельствования он заявлял о наличие у него следующих забoлеваний: <данные изъяты>.

На момент проведения медицинского освидетельствования (ДД.ММ.ГГГГ) года документы, подтверждающие наличие данных заболеваний были предоставлены административному ответчику, однако во внимание приняты не были. Так же административный ответчик не учел при вынесении решения показатели <данные изъяты>

Кроме того, заключением офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>

Административный ответчик не направлял его на дополнительное медицинское обследование, контрольного медицинского освидетельствования не назначал.

Имеющиеся у него заболевания подтверждаются медицинскими заключениями, в том числе заключением № военно - врачебной экспертизы (проведенной в рамках рассмотрения аппеляционной жалобы Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда).

Указанные заболевания в соответствии со ст. 66 и ст. 68 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности <данные изъяты>

Согласно п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. граждане, признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются от призыва на военную службу.

Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующее решение призывной комиссии «ст. 22. Призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно», выписка из решения призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующее решение «... в связи с неявкой на обследования передать материалы в следственный комитет».

Таким образом, вышеуказанные документы, на основании которых вынесено решение о категории годности, содержат противоречащие друг другу сведения, а так же нарушают требования Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (ред. от 29.06.2012) О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663.

Данные действия административного ответчика являются незаконными, поскольку на него ответчик в нарушение требований закона пытается возложить обязанность по несению военной службы по призыву и поэтому подлежат отмене.

Просит суд вынести решение о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, о его отмене и об обязанности административного ответчика устранить допущенные нарушения путем направления его на повторное дополнительное обследование и присвоения ему категории годности <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала, по основания изложенным в заявлении, пояснив, что после первого судебного заседания они ездили в областной центр, где ему подтвердили диагноз, однако в настоящее время направляют на СМЭ, просит суд признать решение призывной комиссии Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии МО «Таштагольский район», ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, считает решение призывной комиссии законным.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные: комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации).

В силу пункта 5.1 указанного закона федерального закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям :А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограничено годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

При этом пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 данного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности <данные изъяты>

Из заключения военно - врачебной экспертизы №, составленного ООО «Медицинская Практика» следует, что у ФИО1 на момент проведения освидетельствования и принятия решения призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ имелись заболевания: <данные изъяты>

Выводы экспертов подтверждаются результатами обследования ФИО1, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ КО «Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница», где была установлена острота зрения и заключением офтальмолога ГБУЗ КО «Таштагольская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, и результатами обследования ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что не имеется оснований не доверять выводам, изложенным в заключение экспертизы, выводы экспертов мотивированы, содержат ответы на поставленные перед экспертами вопросы, постановлены на основе представленных экспертам материалов, соответствуют полномочиям и квалификации экспертов, принимавших участие в исследовании, представленное заключение экспертов соответствует требованиям ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы экспертов подтверждены обследованием ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, данное медицинское учреждение определено Постановлением Правительства и которое может быть принято за основу врачами специалистами при вынесении заключения о категории годности к военной службе.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание, что из заключения военно - врачебной экспертизы № следует, что категория годности ФИО1 <данные изъяты> ограниченно годен к военной службе.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.