Решение № 12-104/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-104/2019

РЕШЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Мензелинск

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Диярова Л.Р., при секретаре Шарафутдиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Мензелинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 27.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мензелинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, в жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, указывая в обоснование о том,

постановлением о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, №,

вынесенным Мензелинским отделом Управления Росреестра по РТ, его признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, и назначили наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ Нуриманов Мapaт Наилович, не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в его отсутствие ДД.ММ.ГГГГ. А уже само постановление он получил после его вынесения. В момент вынесения постановления он находился в рабочей командировке в <адрес> РТ, о чем прилагает справку с места работы. А так же просит суд признать штраф, который назначен по постановлению незаконным, и освободить его от его уплаты, так как указанный земельный участок по адресу: РТ, <адрес>, Иркеняшское сельское поселение, д. Кызыл-Тюбяк, <адрес>, был оформлен им в собственность и принадлежал ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, когда ему его подарил отец. Затем по непонятным причинам, после смерти отца, в Мензелинском отделении управлении Росреестра РТ его отправили к нотариусу, чтоб еще раз оформить указанное имущество. Он у нотариуса все надлежащим образом оформил. Только земля и дом, которые всю жизнь были по <адрес>, переделали на «<адрес>А». Затем его заново позвали в Мензелинский отдел Росреестра. Ему пояснили, что межевание и регистрацию прошла не земля по <адрес>, а земля по <адрес> начал регистрацию земли заново, заплатил заново за межевание, регистрацию и все нужные пошлины. Получил новые документы уже в третий раз.Земельный участок, на котором расположен жилой дом, оформлен в его собственность ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок для подачи жалобы и признать незаконным и отменить полностью постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в размере 5000 рублей, вынесенным Мензелинским отделом Управления Росреестра по РТ в отношении ФИО1.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, обосновав изложенными в ней доводами. Просил восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, так как постановление получил ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ по доверенности ФИО3 в суде просила отказать в удовлетворении жалобы, т.к. постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное, поскольку Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, Иркеняшское сельское поселение, д. Кызыл-Тюбяк, <адрес>А используется ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Согласна на восстановление процессуального срока для обжалования постановления, ибо постановление ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении земельного участка с жилым домом, исполком сельского поселения ошибочно указал кадастровый номер земельного участка, поэтому земельный участок, где расположен жилой дом, оказался не оформленным.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя ФИО1, представителя Мензелинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Ст.7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В силу положений ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и 1У Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района РТ по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного проступка по ст.7.1. КоАП РФ, выразившегося в том, что самовольно занял земельный участок, площадью 3075 кв.м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, Иркеняшское сельское поселение, д. Кызыл-Тюбяк, <адрес>А, кадастровый № для ведения личного подсобного хозяйства /л.д.4-6/.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2399 кв.м., и расположенный на нем жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, Иркеняшское сельское поселение, д. Кызыл-Тюбяк, <адрес>. Основанием для регистрации вышеуказанного имущества являлся договор дарения земельного участка с жилым домом по вышеуказанному адресу /л.д.7,8,53/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 16:28:050401:71 по адресу: РТ, <адрес>, д. Кызыл -Тюбяк <адрес>А имеет площадь 3343 кв.м., правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 /л.д.50-52/.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником имущества ФИО4 в виде земельного участка площадью 3075 кв.м., с кадастровым номером 16:28:050401:71, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, д. Кызыл -Тюбяк <адрес>А /л.д.54/.

В судебном заседании ФИО1 и представитель Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО3 показали, что при оформлении договора дарения исполкомом Иркеняшского сельского поселения ошибочно указан кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Материалами административного дела, представленными суду, факт самовольного занятия спорного земельного участка не нашел подтверждения. Согласно пояснениям ФИО1 земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежал ему на праве собственности, о допущенной ошибке он не знал, считал себя полноправным собственником спорного земельного участка.

Представителем Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ по доверенности ФИО3 суду не представлены данные о самовольном занятии земельного участка ФИО1, поскольку при оформлении земельного участка с размещенным на нем жилым домом допущена ошибка, вместо земельного участка с кадастровым номером 16:28:050401:71, вместе с жилым домом оформлен земельный участок с кадастровым номером 16:28:050401:25, поэтому установить факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 16:28:050401:71 не представляется возможным.

Иные доказательства, свидетельствующие о самовольном занятии ФИО1 земельного участка под жилой дом, по делу также не добыты.

В соответствии со ст.1.5 ч.3 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки административно наказуемого деяния по ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, прихожу к выводу о восстановлении процессуального срока для оспаривания постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и об его отмене, прекращении производства по настоящему делу за отсутствием состава административного правонарушения и удовлетворении жалобы ФИО1.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить срок ФИО1 для подачи жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района РТ от 27 марта 2019 года.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района РТ от 10 января 2018 года в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу ___________________2019 года

Судья Л.Р. Диярова