Решение № 2-228/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-228/2019;)~М-203/2019 М-203/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-228/2019

Дело № 2-9/2020

УИД 44RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 16 января 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего по делу судьи Власова О.В.,

с участием помощника прокурора Межевского района Зотовой Н.Н,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в октябре текущего года проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области, в ходе которой были выявлены нарушения. Так, проверкой установлено, что собственниками помещений во всех многоквартирных домах на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, в том числе такой способ управления избран собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> дома №: 32, 64, 74, 75, 77, 79, 80, 81, 83, 85, 108, 112, 114, 118; <...> дома №: 1, 17а; <...> дома №: 14, 16; <...>; <...> дома №: 20, 22; с Георгиевское, База ДРП, д.1. Также установлено, что собственниками помещений ни в одном из многоквартирных домов договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества не заключены. Вместе с тем, несмотря на то, что избранный собственниками помещений в многоквартирных домах способ управления фактически не реализован, договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества не заключены, администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области открытый конкурс по отбору управляющей организации проведен не был. По факту выявленных нарушений 22.10.2019 в адрес главы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено 20.11.2019. Вместе с тем, администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области до настоящего времени открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых принятые решения о выборе способа управления не реализованы, не проведен. Согласно действующего законодательства обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации лежит на администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области. Бездействие администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в части не проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации является нарушением жилищного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01.05.2020 провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> дома №: 32, 64, 74, 75, 77, 79, 80, 81, 83, 85, 108, 112, 114, 118; <...> дома №: 1, 17а; <...> дома №: 14, 16; <...>; <...> дома №: 20, 22; Костромская область, Межевской район, с Георгиевское, База ДРП, дом № 1.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Зотова Н.Н. иск поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика глава администрации Георгиевского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Из части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В силу абзаца 1 подпункта 2 пункта 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если избранный собственниками помещений в многоквартирном доме способ управления многоквартирным домом не реализован, в том числе в случае, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями может закрепляться, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области закрепляет, что к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, проведенная прокуратурой района в октябре 2019 года проверка показала, что собственниками помещений во всех многоквартирных домах на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, в том числе такой способ управления избран собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> дома №: 32, 64, 74, 75, 77, 79, 80, 81, 83, 85, 108, 112, 114, 118; <...> дома №: 1, 17а; <...> дома №: 14, 16; <...>; <...> дома №: 20, 22; с Георгиевское, База ДРП, д.1. Собственниками помещений ни в одном из многоквартирных домов договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества не заключены. Несмотря на то, что избранный собственниками помещений в многоквартирных домах способ управления фактически не реализован, договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества не заключены, администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области открытый конкурс по отбору управляющей организации проведен не был.

22 октября 2019 года в адрес главы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области прокурором внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Из информации администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области о результатах рассмотрения указанного представления от 20.11.2019 № 1357 следует, что администрацией готовятся документы, необходимые для проведения открытого конкурса по отбору управляющей компанией по управлению многоквартирных домов.

Таким образом, администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области до настоящего времени открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых принятые решения о выборе способа управления не реализованы, не проведен.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Межевского района к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик - администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01.05.2020 провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <...> дома №: 32, 64, 74, 75, 77, 79, 80, 81, 83, 85, 108, 112, 114, 118;

- <...> дома №: 1, 17а;

- <...> дома №: 14, 16;

- <...>;

- <...> дома №: 20, 22;

- Костромская область, Межевской район, с Георгиевское, База ДРП, дом № 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>