Решение № 2-1-338/2020 2-338/2020 2-338/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1-338/2020

40RS0020-01-2020-000606-68

Дело №2-1-338/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 09 ноября 2020 года.

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пастарнакова К.Д.,

при секретаре Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) (далее по тексту УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,мотивируя свои требования тем, что им было подано заявление в УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением №104 от 09.10.2017 года ему было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика у него отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж. С решением он не согласен. Считает необоснованно и незаконно не была принята во внимание предоставленная им трудовая книжка и не включены в специальный стаж периоды его работы: с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком; Из-за не читаемости печати не принят период его работы с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком. Согласно архивной справке от 17.01.2020 года и трудовой книжки он (ФИО1) работал электросварщиком и газоэлектросварщиком. Считает ненадлежащее внесение работодателем записей в его трудовую книжку не является основанием для умаления его прав в области пенсионного обеспечения, гарантированных государством. Просит суд признать решение УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) №104 от 09.10.2017 года об отказе зачесть в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости согласно п.1 п.п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды его работы: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком - незаконным. Обязать УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком и назначить досрочную пенсию по старости на основании п.1 п.п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование сослался на обстоятельства, указанные в иске, дополнив их тем, что действительно работал в период с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года, а именно 1 год 26 дней в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком, сразу после окончания училища. В том, что печать организации плохо читается в трудовой книжке, его вины нет. Так же пояснил, что работа сварщиком была его единственной работой, работал он в течении полного рабочего дня, работал ручной сваркой с применением флюсов содержащих вредные вещества. Однако, документально подтвердить характер и условия работы в спорные периоды он не может, так как Сухиничский завод овощных концентратов и Сухиничский РТП ликвидированы.

Представитель ответчика УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дополнив их тем, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 03 месяца и 25 дней, специальный стаж составляет 04 года 09 месяцев и 19 дней, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникло, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело (отказное) ФИО1, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Решением УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) №104 об отказе в назначении пенсии от 09.10.2017 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Основанием для отказа явилось отсутствие у ФИО1 специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Страховой стаж истца составляет 25 лет 03 месяца и 25 дней, специальный стаж составляет 04 года 09 месяцев и 19 дней.

Основанием отказа явилось отсутствие у ФИО1 специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, ввиду исключения из пенсионного стажа периодов работы ФИО1 в качестве электросварщика и газоэлетросварщика: с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП, поскольку согласно разделу ХХХIII Списка №2, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено электросварщикам ручной сварки, газоэлетросварщикам ручной сварки, электросварщикам и газоэлетросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Кроме того, ФИО1 не был включен в специальный стаж период его работы с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком из-за не читаемости печати в трудовой книжке.

ФИО1 заявлены требования о признании решения УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) №104 от 09.10.2017 года об отказе зачесть в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды его работы: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком - незаконным; обязании УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком и назначить досрочную пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, с момента возникновения у него права на пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» отражено, что право на льготную пенсию имеют «Электросварщики и их подручные», при этом вид сварочных работ не учитывался.

В соответствии с п.12 приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1 ст. 30, п.1 сть.1, п.п.7 п.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 №, заполненной 28.04.1980 года, вкладыша в трудовую книжку № №, заполненного 21.03.2006 года, справкой, уточняющей характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, архивными справками, подтверждается, что ФИО1 в периоды времени работал: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком; с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - газоэлектросварщиком; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП - газоэлектросварщиком (пенсионное дело (отказное) ФИО1, приобщенная архивная справка исх. №282 от 23.10.2020 года).

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что ФИО1 работал в периоды: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком, то есть занимался трудовой деятельностью протекавшей до 01.01.1992 года, в связи с чем, суд включает вышеуказанные периоды работы ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Ненадлежащее внесение работодателем записей (печатей, штампов) в трудовую книжку ФИО1 не может являться основанием для умаления прав ФИО1 в области пенсионного обеспечения, гарантированных государством.

В связи с чем, доводыУПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) о не принятии периода работы ФИО1 с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком из-за не читаемости печати, суд не принимает во внимание, считая их несостоятельными.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что решение УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) №104 от 09.10.2017 года об отказе в назначении пенсии в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком, является незаконным.

В соответствии с п.12 приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н (в редакции от 04.10.2016 года) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст. 31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть раскрывающие льготный характер работы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что после 01 января 1992 года работа сварщиком, электросварщиком, газаэлетросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электросварщика, электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом ФИО1 не было предоставлено каких-либо документов, раскрывающих льготный характер его работы в вышеуказанные периоды его работы (после 01 января 1992 года). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 14.10.1992 года по 29.06.1993 года в Сухиничском заводе овощных концентратов; с 01.11.1993 года по 15.08.1994 года в Сухиничском РТП, не подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов работы, а именно: с 23.04.1980 года по 18.05.1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11.10.1982 года по 18.11.1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком, суд полагает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 01.01.2020 года (по достижении возраста 58 лет и более 06 лет 03 месяцев специального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) №104 от 09 октября 2017 года об отказе в назначении пенсии ФИО1, в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периодов его работы: с 23 апреля 1980 года по 18 мая 1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11 октября 1982 года по 18 ноября 1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком, включив в специальный стаж периоды его работы: с 23 апреля 1980 года по 18 мая 1981 года в Строительном Управлении №189 треста «Мосстрой 8» - электросварщиком; с 11 октября 1982 года по 18 ноября 1983 года в Сухиничском заводе овощных концентратов - электросварщиком.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникшего у него 01 января 2020 года права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть об жаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.