Решение № 2-1892/2020 2-1892/2020~М-781/2020 М-781/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1892/2020

№

№22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 14 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при секретаре Турковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №. Основанием для отказа в зачете указанных периодов работы послужило наименование учреждения «детский комбинат», так как данное наименование не предусмотрено постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем из трудовой книжки истца и иных документов достоверно следует, что в спорные периоды времени она работала в детском саду и в ясли-саду в должности воспитателя, а не в детском комбинате.

В указанной связи, истица просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, требуется 25 лет, имеется 21 год 7 месяцев 12 дней.

При этом к зачету не принят период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 29 дней) в должности воспитателя в детском комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 1 день) в должности воспитателя в детском комбинате №, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено постановлением №.

Разрешая требования истицы о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки Сословской (до замужества З) О.А., ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ОАО «Красноярский шинный завод» воспитателем в детское учреждение ясли-сад №, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказом №п от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истица принята воспитателем в детский сад №, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа Красноярского шинного завода от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО3 принята на работу воспитателем в детское учреждение ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа АО «Красноярский шинный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО3 воспитатель детского комбината № уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно приказу АО «Красноярский шинный завод» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята для работы на завод с ДД.ММ.ГГГГ в детское дошкольное учреждение № на должность воспитателя.

Указанные сведения о периоде работы истицы в ясли-саду, детском саду архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из Постановления администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании обращения ОАО «Красноярский шинный завод» постановлено принять в состав муниципальной собственности г. Красноярска Детский сад № по <адрес> «а», являющийся собственностью ОАО «Красноярский шинный завод».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи детский сад № передан безвозмездно в муниципальную собственность <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе г.Красноярска – П, а также генеральному директору ОАО «Красноярский шинный завод», в связи с закрытием дошкольных образовательных учреждений ОАО «Красноярский шинный завод» №№, 284, управление образования администрации Ленинского района г. Красноярска не возражает взять на баланс ДОУ №, расположенное по адресу: <адрес> а. Потребности передачи ДОУ № на баланс управление образования не имеется.

В приказе ОАО «Красноярский шинный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении графика работы грузовой машины, в справке АО «Красноярский шинный завод» детские дошкольные учреждения в которых работала истица поименованы, как детский сад № и детского сад №.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления (пункт 2 указанного Постановления устанавливал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»").

В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018, утвержденный 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки» (код 92400 3).

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. N 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В пункте 4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Также в спорный период работы истца действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, содержащий наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

Таким образом, «детский комбинат» не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», «детские-сады».

При таких обстоятельствах, дав надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы в должности воспитателя с 02.03.1993 года по 30.08.1994 года, с 01.04.1996 года по 01.09.1998 года, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истицы в спорные периоды истица выполняла работу в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Поскольку на дату обращения истицы в пенсионный орган – 09.01.2020 года, истица имела необходимый стаж на соответствующих видах работ (с учетом включения спорных периодов в стаж), суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.03.1993 года по 30.08.1994 года в должности воспитателя в детском комбинате №, с 01.04.1996 года по 01.09.1998 года в должности воспитателя в детском комбинате №268.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2020 года.