Постановление № 5-994/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-994/2017

Дело № 5-994/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н. при секретаре Алымовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1. Основанием к составлению протокола послужили материалы административного расследования, проведенного в отношении ИП ФИО1 на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э.Лапа от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 11,17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 5.1, 5.2, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 административного дела.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выявленные нарушения квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель органа, составивший протокол об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КОАП РФ, а также указала, что выявленные нарушения не могут позволить дальнейшее осуществление деятельности по функционированию кафе, просит приостановить деятельность ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

Согласно п.1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологическое требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроено-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно-допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пункт 5.1 Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Пункт 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Пункт 8.1. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

В силу пункта 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> в ходе проверке выявлены нарушения, а именно: в нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 – загрузка товара (продовольственное сырье, пищевые продукты) осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна квартир; кафе «<данные изъяты>» расположено на первом жилом этаже жилого дома <адрес>, кроме организации общественного питания на 1 этаже расположены жилые квартиры №;

- в нарушение п.п.5.1, 5.2, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 – Не соблюдается последовательность 9поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (организация общественного питания имеет один вход-выход, который используется для загрузки пищевых продуктов, для выноса мусора, для входа посетителей и персонала); Набор помещений не соответствует мощности организации, не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не соблюдена поточность технологических процессов.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: заявлением гражданина П О.Г. относительно нарушения прав граждан действиями ответчика, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Диспозиция ст. 6.6 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом организации рационального сбалансированного питания свидетельствует о совершении правонарушения..

При влечении к административной ответственности суд учитывает характер нарушений, которые посягают на здоровье граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предпринимателя ФИО1 по эксплуатации организации общественного питания, расположенной по адресу <адрес> (кафе «<данные изъяты>) сроком на 90 дней.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 23.1, 29.10 КОАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности предпринимателя ФИО1 по эксплуатации организации общественного питания, расположенной по адресу <адрес> кафе «<данные изъяты>» сроком на 90 дней, с ДД.ММ.ГГГГ..

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Исполнение постановления возложить на УФССП по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.Н. Копеистова