Решение № 12-40/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 12-40/2023

Дело № 12-40/2023

УИД 69RS0040-012-2023-002290-19


РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области: Ильченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ГЕРА» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «ГЕРА » обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ООО «ГЕРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2500,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Гера » обжаловал его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указал, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № было передано ООО ГЕРА» по акту приема-передачи по договору субаренды транспортного средства с полуприцепом без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ГЕРА » и ООО «Континент»

Представитель ООО «ГЕРА» и представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные документы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно частям 1, 3 статьи 31.1 Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами; под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с пунктом 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 года № 399, сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств; указанные сведения включают, в том числе, разрешенную максимальную массу.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из материалов дела специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2» идентификатор № свидетельство о поверке № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ в 11.52:09 по адресу:1368 км 126 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «ИРТЫШ» <адрес> зафиксированное данное транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №

(л.д.6) имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого в нарушение требований пункта 1 ст. 31 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не была внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ГЕРА» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах настоящего дела содержатся: по договору субаренды транспортного средства с полуприцепом без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ГЕРА» и ООО «Континент» (л.д.10-11), копия акта приема-передачи транспортного средства, полуприцепа от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого транспортное средство ««№», государственный регистрационный знак № ООО «ГЕРА» передано ООО «Континент » (л.д.12).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы»,№ ТФО-23-5721 от ДД.ММ.ГГГГ на дату правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 11:52:09) вышеуказанное транспортное средство в Реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем ООО «Континент», на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем) ( л.д.32).

Учитывая представленные доказательства в совокупности с информацией оператора "РТИТС", судья приходит к выводу, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, вне зависимости от того, кто являлся его собственником, было зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" за ООО «Континент», как за владельцем транспортного средства на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Исходя из приведенных норм, отмечаю, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются водители, владельцы или собственники транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установленные по делу обстоятельства, которые подтверждаются представленными доказательствами, не позволяют, бесспорно прийти к выводу о нахождении во владении ООО «ГЕРА» транспортного средства, в отношении которого было зафиксировано нарушение законодательства на момент совершения правонарушения.

С учетом изложенного, постановление должностного лица, вынесенные по настоящему делу в отношении ООО «ГЕРА» подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «ГЕРА».

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «ГЕРА» признано виновным по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 2500,00 рублей отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу ООО «ГЕРА».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: <данные изъяты> Е.Н. Ильченко