Решение № 3А-106/2018 3А-106/2018 (3А-276/2017;) ~ М-259/2017 3А-276/2017 М-259/2017 от 28 марта 2018 г. по делу № 3А-106/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№3а-106/2018
29 марта 2018 г.
г.Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО1,

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сервис» к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц АМС Михайловского сельского поселения и АМС Пригородного районного РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «Сервис» обратилось в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением, в котором просило установить по состоянию на 01.01.2015 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 1580 кв.м, равной рыночной в размере 1.020.000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что общество является собственником указанного земельного участка, его кадастровая стоимость по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2015 г. установлена в размере 12.634.817,60 рублей.

Несоответствие внесенной в Единой государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2. заявленные исковые требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 1580 кв.м, расположенного по адресу:.. , равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1.703.682 рублей.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы административного ответчика Правительства РСО-Алания на основании доверенности №1 от 24.01.2018 года, просила в иске отказать, указав на заниженную оценку рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания и АМС Михайловского сельского поселения и АМС Пригородного районного РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В силу ч.2 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными процессуальными положениями, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие представителей административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра РСО-Алания, АМС Михайловского сельского поселения и АМС Пригородного районного РСО-Алания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка №.. от 24.11.2008 г. и свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2008 г. общество является собственником земельного участка общей площадью 1580 кв.м, расположенного по адресу:..

На основании ст.388, 389 Налогового кодекса РФ общество является плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст.390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В силу п.3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года №412 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Постановление Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года №412), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 1580 кв.м, установлена по состоянию на 01.01.2015 года в размере 12.634.817,60 рублей.

Посчитав установленную в отношении земельного участка кадастровую стоимость завышенной, 17.11.2017 г. истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссию).

Решением Комиссии от 04.12.2017 года №145 административному истцу отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

ООО «Сервис» в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представлен отчет об оценке №386-17зк от 07.11.2017 г., составленный оценщиком – Индивидуальным предпринимателем ФИО4

В указанном отчете по состоянию на 01.01.2015 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.. определена в размере 1.020.000 рублей.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда РСО-Алания от 05.02.2018 г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ВладАудит».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 07.03.2018 года №17/03-18, проведенной экспертом Голосной В.В.., величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 1580 кв.м, расположенного по адресу:.. , по состоянию на 01.01.2015 года составляет 1.703.682 рублей.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы, не заявили.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст.82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ и Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 07.03.2018 года №17/03-18 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером.. по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1.703.682 рублей.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.. равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года являются законными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Общество обратилось в Комиссию 17.11.2017 года.

Правила ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, датой обращения Общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию – 17.11.2017 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «Сервис» к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц АМС Михайловского сельского поселения и АМС Пригородного районного РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью 1580 кв.м, расположенного по адресу:.. , равной ее рыночной стоимости в размере 1.703.682 рубля и определенной по состоянию на 01 января 2015 года.

Датой обращения Общества с ограниченной ответственностью «Сервис» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания считать 17 ноября 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером., общей площадью 1580 кв.м, расположенного по адресу:.. , на основании п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1