Решение № 2-104/2020 2-104/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-104/2020

Дело № 2-104/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вытегра «26» мая 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый след» об аннулировании выставляемых квитанций на оплату, возложении обязанности не выставлять квитанции на оплату, предоставить в органы социальной защиты информацию об отсутствии задолженности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый след» (далее ООО «Чистый след») с указанным иском, указав в обоснование, что с первого января 2019 года, ей, как собственнику частного жилого дома, поступают квитанции на оплату услуги по обращению с ТКО, которые она не оплачивает, поскольку договор в письменной форме с ответчиком не заключен. Направленный ею ответчику 20.03.19 договор не подписан. Ответчик нарушает п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», поскольку собственник домовладений имеет право заключить договор с оператором напрямую. Поскольку ответчик направляет в органы соцзащиты информацию о наличии у нее задолженности по обращению с ТКО, ей прекращена выплата ЕДК. Полагает, что указанные действия причинили ей моральный вред и материальный ущерб.

Просит: аннулировать выставляемые ООО «Чистый след» квитанции за период с 01.01.2019 по настоящее время; обязать ООО «Чистый след» не выставлять ей квитанции за услугу «обращение с ТКО» до заключения с ней письменного договора; обязать ООО «Чистый след» предоставить в органы социальной защиты информацию об отсутствии за ней задолженности по обращению с ТКО; взыскать с ООО «Чистый след» моральный ущерб в размере 50000 рублей.

Возражая против иска ФИО1, ответчик ООО «Чистый след» в письменном отзыве указал, что как региональный оператор, обеспечивающий сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание и захоронение на территории области твердых коммунальных отходов (ТКО), заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Договор является публичным, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Типовая форма договора размещена на сайте ООО «Чистый след». На территории г. Вытегра региональным оператором оказываются услуги по обращению с ТКО, и ФИО1 обязана их оплачивать. На 25.03.2020 ФИО2 имеет задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 3499 рублей 92 копейки. Предусмотренная Порядками предоставления ежемесячных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 № 401 и 402, денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что ошибочно выставленные ей в 2019 году несколько квитанций на оплату обращения с ТКО ответчиком аннулированы. Требование компенсации морального вреда обосновала ухудшением здоровья супруга, последовавшего после отказа в выплате ЕДК, в связи с наличием задолженности по оплате услуги за обращение с ТКО, и своими переживаниями, вызванными сложившейся ситуацией.

Представитель ответчика ООО «Чистый след», надлежащим образом извещенный о судебном заседании и ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика ООО «Чистый след».

Заслушав объяснения истца, проверив изложенные в письменном отзыве доводы ответчика и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на территории г. Вытегра услугу по обращению с ТКО оказывает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Вологодской области ООО «Чистый след», согласно протоколу о результатах проведения Комитетом государственного заказа Вологодской области конкурсного отбора регионального оператора от 06.04.2018. Информация о региональном операторе ООО «Чистый след» была размещена в официальном печатном издании Вытегорского муниципального района «Красное знамя» 07.06.2018. Информация с предложением заключить публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора размещена на официальном сайте ООО «Чистый след» в сети «Интернет» 22.12.2018.

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с января 2019 года ООО «Чистый след» ежемесячно направляет истцу платежные документы на оплату оказанной услуги по обращению с ТКО по тарифам, установленным Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области приказом от 14.12.2018 № 664-р, с изменениями, внесенными приказом от 11.06.2019 № 164-р, и согласно нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области, установленных приказом от 30.10.2017 № 271.

Платежные документы на оплату оказанной услуги по обращению с ТКО истцом не оплачиваются. Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 23.01.2020 по заявлению ООО «Чистый след» с ФИО1 и Н.А.Д., проживающих по адресу: <адрес>, солидарно взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2019, в сумме 2694 рубля 53 копейки. Всвязи с поступившими от ФИО1 возражениями, судебный приказ отменен определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 29.01.2020.

Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО установлен в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

П.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641» предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы положения ГК РФ о публичном договоре.

На официальном сайте ООО «Чистый след» www.sled35.ru в разделе «Документы» подразделе «Договоры» размещено предложение потребителям о заключении договора с ООО «Чистый след» региональным оператором по обращению с ТКО в западной зоне Вологодской области, согласно информации, размещенной в разделе «Новости» указанное предложение размещено на сайте 22.12.2018. Также на официальном сайте ООО «Чистый след» www.sled35.ru в разделе «Документы» подразделе «Договоры» размещена типовая форма договора.

Доказательств того, что истцом ответчику направлялось заявление о заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО в установленной форме, в установленный срок с указанием всех необходимых реквизитов и предоставлением необходимых документов, в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, суду не представлено.

Таким образом, ответчик оказывает истцу соответствующие услуги по обращению с ТКО на основании типового договора в виде публичной оферты, размещенного на сайте ООО «Чистый след» www.sled35.ru в разделе «Документы», подраздел «Договоры». Договор считается заключенным выставлением платежного документа с января 2019 года.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку истец с 01.01.2019 года по настоящее время не оплачивает услуги по обращению с ТКО, образовалась задолженность по оплате данной коммунальной услуги по состоянию на 01.05.2020 года в размере 3698 рублей 39 копеек. При обращении ООО «Чистый след» за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 мировому судье был представлен расчет задолженности, выполненный в соответствии с установленным тарифом, нормативом накопления ТКО, количеством проживающих в жилом помещении лиц. Суммы в выставленных ФИО1 платежных документах на оплату услуг ТКО соответствуют представленным мировому судье расчету задолженности, данным выписки из лицевого счета № по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд признает необоснованными доводы ФИО1 об отсутствии у нее обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО, в связи с отсутствием заключенного договора на оказание таких услуг, поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Чистый След», являясь региональным оператором по обращению с ТКО на территории Западной зоны Вологодской области, правомерно произвело расчет задолженности по обращению с ТКО по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, согласно установленным тарифам. Факт невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по месту регистрации за указанный период и расчет размера задолженности и пени ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Чистый след» обоснованно направляет ФИО1 платежные документы на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО и передает информацию о наличии задолженности в органы социальной защиты, в связи с чем требования истца об аннулировании выставляемых квитанций на оплату, возложении обязанностей не выставлять квитанции на оплату, предоставить в органы социальной защиты информацию об отсутствии задолженности удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлена правомерность действий ООО «Чистый след», не подлежит удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Чистый след» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления мотивированного решения – 02 июня 2020 года.