Решение № 2-726/2019 2-726/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 2-726/2019

Дело № 2-726/2019 ****

УИД 33RS0005-01-2019-000736-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 8 мая 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» об изменении условий договора,

УС Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») об изменении условий договора поставки газа № ****, заключенного между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» 16.05.2012, в части исключения из пункта 3.2. договора фразы «Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц». Одновременно заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных им в связи с рассмотрением дела.

В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****. 16.05.2012 между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был заключен договор поставки газа, в соответствии с которым ответчик осуществляет поставку газа в жилое помещение по вышеуказанному адресу, а он производит оплату потребленного газа. Согласно пункту 3.2. данного договора, с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий, «при наличии исправных и поверенных приборов учета газа (со дня установки пломб) количество газа определяется по показаниям приборов учета, для этого Абонент ежемесячно указывает в самостоятельно заполняемой платежной квитанции показания прибора учета газа, либо сообщает поставщику газа до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц». Полагал, что положения пункта 3.2. договора поставки газа в указанной формулировке не соответствуют требованиям действующего законодательства и приводят к нарушению его прав как потребителя услуги газоснабжения. Также указал, что своевременно и в полном объеме производит оплату поставленного газа, при этом поставщик газа допускает нарушения установленных законом сроков доставки ему платежных документов и их оформления. 22.01.2019 им в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был направлен протокол согласования изменения договора поставки газа в указанной выше части, в подписании которого последним отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключен договор поставки газа, на основании которого осуществляется газоснабжение принадлежащего ему жилого дома. Договор был заключен в 2012 году, в период, когда действовал подпункт «в» пункта 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Данный пункт Правил № 354 предусматривал, что при наличии прибора учета абонент обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю коммунальной услуги не позднее 26-го числа текущего месяца. Таким образом, отчетным являлся текущий месяц, что соответствовало пункту 3.2. договора поставки газа. Вышеуказанный подпункт «в» пункта 34 Правил № 354 утратил силу с 01.06.2013, что, по его мнению, вызвало необходимость внесения изменений в договор поставки газа. Полагал, что положения пункта 3.2. договора поставки газа в существующей редакции противоречат нормам ЖК РФ и не соответствуют требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку в действующем законодательстве отсутствуют требования передачи показаний прибора учета газа в текущем месяце и до завершения расчетного периода, а также положения об отнесении показаний потребленного газа в отчетном месяце к текущему. Указал, что платежный документ на оплату газа должен содержать ссылку именно на истекший календарный месяц. В том числе, квитанцию за январь 2019 года поставщик газа должен предоставить ему для оплаты не позднее 01.02.2019, и указанная квитанция должна содержать информацию об объеме газа, поставленного ему в период с 01.01.2019 по 31.01.2019. Поскольку объем потребленного газа определяется как разница показаний прибора учета на начало и конец месяца, а в текущем месяце невозможно получить показания за полный месяц, формулировка пункта 3.2. договора поставки газа об отнесении переданных им показаний прибора учета газа к показаниям за полный текущий месяц является не соответствующей закону. Полагая, что он производит оплату за один месяц, а в квитанции указан другой, указал, что это может повлечь неверный расчет, и как следствие - нарушение его прав.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил суду письменные возражения на иск. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований просил отказать. Дополнительно пояснил, что в соответствии с условиями заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ФИО1 договора поставки газа № **** от 16.05.2012, подписанного сторонами с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий, абонент передает поставщику газа показания прибора учета до 5-го числа каждого месяца, которые отражаются в платежном документе, доставляемом абоненту, и на основании которых последний обязан оплатить потребленный газ. Фактически в квитанцию для оплаты истцом поставленного газа включается расчетный период с 5-го по 5-е число каждого месяца. В связи с тем, что действующим законодательством в области газоснабжения не предусмотрено строгих сроков передачи абонентом показаний прибора учета газа, указанный срок определен соглашением сторон. Также при подписании договора, для обеспечения достоверного учета поставленного газа и расчетов размера платы за него, стороны пришли к соглашению, что указанные абонентом в платежной квитанции показания прибора учета газа считаются показаниями за полный текущий месяц. Данный согласованный сторонами порядок учета показаний газового счетчика не противоречит нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает. Предлагаемый истцом порядок, при котором он должен передать поставщику газа показания прибора учета в последний день календарного месяца, а 1-го числа следующего месяца, то есть уже на следующий день, получить платежный документ с расчетом для оплаты объема потребленного им газа в соответствии с переданными им показаниями, фактически неисполним. Указал также, что поставщиком газа не допускалось нарушений сроков предоставления платежных документов потребителям; квитанции за газ ежемесячно доставляются на почтамт, согласно заключенному договору на их доставку, в сроки, обеспечивающие абонентам возможность до 10-го числа следующего месяца оплатить предъявленные счета. Доказательств нарушения прав истца при применении цен на потребленный газ им не представлено. Также отметил, что изменение действующего законодательства, на которое указывает истец, не является основанием для внесения изменений в договор поставки газа.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.05.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (ранее – ООО «Владимиррегионгаз») (Поставщик газа) и ФИО1 (Абонент) заключен договор поставки газа № **** (л.д. ****).

На л.д. **** истцом представлен протокол разногласий к договору поставки газа лицевой счет № ****, на л.д. **** – протокол согласования разногласий, подписанные истцом и ответчиком.

По условиям заключенного договора с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий, Поставщик обеспечивает поставку газа Абоненту для удовлетворения бытовых нужд в необходимом количестве, а Абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных Договором (пункт 2.1. договора).

Учет (определение объема) газа осуществляется на основании показаний приборов учета газа, а при их отсутствии – в соответствии с установленными нормативами потребления газа (пункт 3.1. договора).

Из пункта 2.1. договора поставки газа следует, что в жилом помещении по адресу: ****, установлен счетчик газа ****.

В соответствии с п. 7.2. договора поставки газа, Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети, и является бессрочным.

Указанный договор поставки газа с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий содержит, в том числе, пункт 3.2. (в редакции Потребителя), согласно которому: «при наличии исправных и поверенных приборов учета (со дня установки пломб) количество газа определяется по показаниям приборов учета, для этого Абонент ежемесячно указывает в самостоятельно заполняемой платежной квитанции показания прибора учета газа, либо сообщаются поставщику газа до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц».

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из объяснений истца в суде и подтверждается имеющимися в деле документами (л.д. ****), **** ФИО1 обращался в территориальный участок г. Александрова ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» для согласования изменения договора поставки газа в части исключения из пункта 3.2. договора последнего предложения, однако в подписании протокола согласования в предложенной им редакции поставщиком газа было отказано.

В соответствии с пунктом 7.1. договора поставки газа, все споры и разногласия Стороны будут разрешать путем переговоров. Спор, который Стороны не смогли решить путем переговоров, передается на рассмотрение в судебные органы в соответствии с действующим законодательством РФ.

Положениями п. 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В статье 451 ГК РФ закреплены условия изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Исходя из смысла статьи 12 ГК РФ, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора поставки газа № ****, истец ссылается на существенное изменение обстоятельств, а именно: признание с 01.06.2013 утратившим силу подпункта «в» пункта 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Полагает, что указанные изменения, по сути, являются изменением закона в части определения отчетного месяца.

Вышеуказанным пунктом Правил № 354 была установлена обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 подпункт «в» пункта 34 Правил № 354 признан утратившим силу.

Вместе с тем, изменение действующего законодательства не относится к существенному изменению обстоятельств, являющихся основанием для изменения условий договора по статье 451 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утвержденные данным постановлением Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Таким образом, указанные истцом основания для внесения изменений в пункт 3.2. договора поставки газа не могут быть расценены как существенное изменение обстоятельств, при которых стороны исходили при заключении договора. Условия, установленные статьей 451 ГК РФ, при которых договор может быть изменен в указанной части, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не доказаны.

Предусмотренных вышеуказанными правовыми нормами оснований для обязания ответчика внести изменения в договор поставки газа, заключенный между сторонами, суду не представлено.

Одновременно суд учитывает, что отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549).

Согласно пункту 16 Правил № 549, в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, помимо сведений, указанных в пункте 15 Правил, должны быть отражены договоренности сторон по его существенным условиям, в том числе: порядок определения объема потребленного газа; порядок определения размера платы за потребленный газ.

Подпунктом «г» пункта 21 Правил № 549 на абонента возложена обязанность сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

По смыслу указанных правовых норм, законодатель наделил стороны договора поставки газа правом установления срока, в который абонент обязан сообщить поставщику газа сведения о показаниях прибора учета, а также определения расчетного периода, соглашением сторон.

В силу статьи 421 ГК РФ включение в договор поставки газа условия, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно по соглашению сторон.

Суд находит, что согласованный сторонами в пункте 3.2. договора поставки газа порядок отнесения переданных абонентом поставщику газа показаний прибора учета к текущему месяцу не противоречит нормам действующего законодательства и определен свободным волеизъявлением сторон. Учет объема потребленного газа в месяце, в котором производится его измерение, позволяет отражать данные о реальном расходе газа абонентом, прав и законных интересов истца не нарушает.

Частью 2 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как следует из пункта 5.3. договора поставки газа, Абонент в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязан оплатить потребленный газ в полном объеме по квитанции на расчетный счет Поставщика газа. Платежная квитанция доставляется Абоненту Поставщиком газа по адресу квартиры в многоквартирном доме (индивидуального домовладения), указанному в настоящем договоре.

Доказательств несвоевременного представления ответчиком платежных документов, а равно несоответствия содержащейся в них информации требованиям действующего законодательства РФ истцом в материалы дела не представлено.

Доводы истца о нарушении ответчиком требований закона при расчете размера платы за поставленный природный газ также не нашли подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что оплата потребленного природного газа производится на основании показаний прибора учета, ежемесячно снимаемых им и передаваемых ответчику, то есть за фактически потребленное количество природного газа, что полностью соответствует требованиям ст. 544 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ответчика.

Утверждения истца о нарушении его прав при применении ответчиком цен на потребленный природный газ документально не подтверждены и опровергаются представленными ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в письменном отзыве на иск разъяснениями, которые истцом не опровергнуты.

Кроме того, суд учитывает, что истец не лишен возможности на дальнейшую судебную защиту своих прав посредством предъявления самостоятельного иска в случае наличия у него имущественных требований, связанных с оплатой услуг газоснабжения. Возможность оспаривания обоснованности начисления платы за услуги газоснабжения предусмотрена действующим законодательством в случае взыскания долга в судебном порядке либо взыскания неосновательного обогащения при оспаривании обоснованности расчета - в случае добровольной оплаты выставленного счета.

Таким образом, нарушений прав истца в результате наличия в договоре поставки газа спорного условия судом не установлено.

Оценивая установленные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» об изменении условий договора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий **** Капранова Л.Е.

****

****

****