Решение № 12-1055/2017 12-46/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-1055/2017

№ 12-46/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г.Новосибирск 13 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Нестерова А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильное агентство» на постановление ЮЛ-А № 001220 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 20.11.2017 г. главным государственным инспектором Западно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автомобильное агентство» постановлением ЮЛ-А № 001220 по делу об административном правонарушении, вынесенным 20.11.2017 г. главным государственным инспектором Западно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ ФИО2, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

В поданной жалобе ООО «Автомобильное агентство» просит постановление от 20.11.2017 г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что оказало содействие при осуществлении административного производства, что является смягчающим обстоятельством, также организация включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, привлекается впервые, доказательств того, что указанное нарушение привело к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, в материалах дела не имеется. Кроме того, у ООО «Автомобильное агентство» в настоящее время тяжелое финансовое положение. Полагает, что наказание в виде административного штрафа подлежало замене на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а назначенное наказание не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, его материальному и финансовому положению и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Автомобильное агентство» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено судом без удовлетворения.

Главный государственный инспектор Западно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Автомобильное агентство», в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 13.10.2017 г. в 00 час. 28 мин. водитель ФИО3 на автомобиле <данные изъяты>, с полуприцепом, <данные изъяты>, осуществлял перевозку груза по маршруту г.Новосибирск – г.Барнаул. Движение тяжеловесного транспортного средства осуществлялось с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках). При этом фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,36 т, что превышает предельно допустимую на 23,6 %.

Из представленных документов и пояснений сторон следует, что погрузку данного груза осуществило ООО «Автомобильное агентство» по адресу: <...>.

Факт совершения административного правонарушения, вину в его совершении ООО «Автомобильное агентство» признает, на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности не ссылается, и в ходе рассмотрения дела таких нарушений судом не установлено. Фактически доводы жалобы свидетельствуют лишь о несогласии лица, в отношении которого ведется производство по делу, с назначенным наказанием.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, – влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 80000 до 100000 рублей, на юридических лиц – от 250000 до 400000 руб.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Довод жалобы о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ судом отклоняется, поскольку по смыслу данной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается в отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а именно: отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Совершенное заявителем правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. В процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, оказывается разрушающее воздействие на сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных покрытий. Кроме того, превышение весовых нагрузок на оси транспортного средства в процессе движения создает угрозу повреждения не только дорожных сооружений, но и самого транспортного средства, что, в свою очередь, означает наличие угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, указание в жалобе на то, что общество имеет статус субъекта малого предпринимательства, а также ранее не привлекалось к административной ответственности по данной статье, тяжелое материальное и финансовое положение, основанием для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и изменения вынесенного по делу постановления не является.

Оказание ООО «Автомобильное агентство» содействия при осуществлении производства по делу было учтено в качестве смягчающего обстоятельства при вынесении оспариваемого постановления.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ЮЛ-А № 001220 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 20.11.2017 г. главным государственным инспектором Западно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильное агентство» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильное агентство» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-46/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.