Решение № 2-369/2018 2-369/2018 ~ М-307/2018 М-307/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-369/2018

Дело № 2-369/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла 28 июня 2018 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га, принадлежащую ФИО1 и на невостребованную земельную долю, площадью ... га, принадлежащую Д., в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенную <адрес>.

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании распоряжения главы администрации ... от (дата) было передано в коллективно-долевую собственность граждан по ... га. сельскохозяйственных угодий качественной оценкой ... баллогектаров из земель бывшего .... Список невостребованных долей был опубликован в газете «... (дата), в который за ... вошли ФИО1, Д.. и утвержден постановлением ... от (дата).

Постановлением администрации МО ... сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от ... утвержден уточненный Список невостребованных земельных долей по МО ... сельсовет, в который вошли ФИО1 и Д.

Д. умер в (дата). Собственник земельной доли ФИО1 и наследники собственника земельной доли Д.. не представили письменных возражений о включении его доли в Список невостребованных земельных долей.

Определением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 08 июня 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в части земельной доли, площадью ... га, принадлежавшей Д., в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенную <адрес> привлечены в качестве соответчиков ФИО2 ... ФИО3 ...

Определением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 08 июня 2018 года исковые требования администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га, принадлежащую Д., в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенную <адрес>

В судебное заседание представитель истца администрации МО Шестаковский сельсовет, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились.

Представитель истца администрации МО Шестаковский сельсовет, в письменном заявлении, ответчики ФИО1, ФИО3 в телефонограмме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в письменном заявлении указала, что с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации ... от (дата) гражданам предоставлено в коллективно-долевую собственность по ... га. сельскохозяйственных угодий, качественной оценкой ... баллогектаров из земель бывшего колхоза ....

Д. была передана земельная доля, в размере ...., в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается списком пайщиков колхоза ....

Постановлением администрации ... сельсовет ... от (дата) был утвержден Список невостребованных земельных долей, в который включена доля ... га., принадлежащая Д..

Согласно свидетельству о смерти от (дата) ..., выданному ЗАГСом администрации ..., Д., умер (дата) в <адрес>.

Из ответа нотариуса ... городского округа .... от (дата) следует, что после смерти Д., умершего (дата) наследственное дело не заводилось.

Из справки, представленной администрацией МО ... сельсовет от (дата) ... на день смерти Д. с ним проживала ... – ФИО2, (дата) года рождения.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Шестаковский сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками долей в газете ... от (дата).

Указанный Список был размещен на информационных щитах, расположенных <адрес>. Д. включен в Список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Шестаковский сельсовет в газете ... от (дата) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза ..., а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на (дата), содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено (дата) и, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО ... сельсовет от (дата) ... был утвержден Список невостребованных долей, в который включена земельная доля Д.

С момента публикации Списка невостребованных земельных долей и до (дата) в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Наследники Д.. свои возражения в администрацию ... сельсовет в указанные сроки не представили.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая Д. является невостребованной, поскольку её собственник, его наследники, не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на земельную долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников до (дата) не представили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, земельную долю, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчики при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявили права собственника на спорную земельную долю, не распорядилась ею, следовательно не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Прав на указанное имущество никто не заявил. Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Д. исковые требования администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ответчикам ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению, к ответчику ФИО1 в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку она не принимала наследства после смерти Д., не проживала с ним на день его смерти.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащую Д. года рождения.

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.В. Курбатова

Решение суда в окончательной форме составлено 02 июля 2018 года.